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欧委会主席警告中国产能过剩 再谈去风险

2023年11月17日

欧盟委员会主席冯德莱恩週四(11月16日)在柏林一场智库研讨会上表示,12月即将召开的欧中峰会上,欧方的一大目标就是实现公平贸易竞争环境。她警告,中国将过剩产能输出全球市场,可能破坏欧洲的工业基础。

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冯德莱恩不久后将前往中国,参加12月7日至8日举行的“欧中峰会”
冯德莱恩不久后将前往中国,参加12月7日至8日举行的“欧中峰会”图像来源: Yves Hermann/AFP

(德国之声中文网) 冯德莱恩是在欧洲外交关系委员会、以及柏林墨卡托中国研究中心举办的第三届“欧洲中国会议”上做出上述表述的。她指出,中国的经济发展轨迹正在发生剧变,增速放缓对欧洲也会产生巨大影响

自2019年起就担任欧盟委员会主席的冯德莱恩认为,2022年欧盟对华贸易逆差已经达到了创纪录的近4000亿欧元,而这也是“中国政府部门有意为之的结果”。她警告说,中国的产业政策一方面塑造了更具竞争力的企业,另一方面,各类补贴也造成了一些受保护行业的产能过剩,而这些过剩的产能正在涌入全球市场,“这会摧毁我们欧洲的工业根基”。

就在几天前,欧盟驻中国商会主席彦辞(Jens Eskelund,又译埃斯克隆德)也警告,随著中国本土的消费下滑,大量的过剩产能正在被输出到全球各地,包括电池、太阳能、化工等领域的产品。“欧洲和中国就像两列即将相撞的火车。”

欧洲既视中国为贸易伙伴,也视其为科技竞争对手、对全球秩序有著迥异理解的全球参与者
欧洲既视中国为贸易伙伴,也视其为科技竞争对手、对全球秩序有著迥异理解的全球参与者图像来源: Rainer Unkel/IMAGO

竞争不能无底线

冯德莱恩在11月16日的智库研讨会上还说,随著中国经济疲软、内需不足,中国的产能过剩会进一步恶化,从而扭曲欧洲市场。“正如我们不接受来自欧洲市场内部的扭曲一样,我们也不应接受来自外部的扭曲。这就是我们针对中国产电动汽车启动反补贴调查的原因。欧洲对竞争敞开大门,但是并不要无底线竞争。”

按照计画,冯德莱恩不久后将前往中国,参加12月7日至8日举行的“欧中峰会”。她说,欧方的一大目标就是在欧中贸易领域实现公平的竞争环境。

“我们将真诚地前往中国。永远不会害怕提出我们的忧虑。但我们也必须留出讨论的空间,塑造更具雄心、互惠互利的欧中关系。”她在演讲中还提到了欧洲企业在华经营愈发艰难、中国越来越频繁采取贸易胁迫、抵制欧洲商品、管制关键材料出口等手段。她说:“虽然我们不想和中国脱钩,但我们确实需要部分地降低欧中关系中的风险。”冯德莱恩强调,中国如果能采取实际措施解决欧中关系中的失衡问题,也符合中国自身的长远利益。

经济与地缘政治不可分割

在地缘政治方面,冯德莱恩则说,中国正在寻求以中国为核心的等级化全球秩序,且试图淡化普适的准则,而是宣导国家利益至上。“这违背了我们欧洲的利益与价值观。我们必须意识到,欧中关系中有著明显的竞争成分”。她同时强调,竞争不意味著敌对,也可以是建设性的,“所以我们的应对措施必须具备平衡性与战略性。”

冯德莱恩还说,中国对“全球安全架构”的看法并不与欧洲一致,北京在台海、南海等地的强硬姿态不仅仅影响到菲律宾等欧盟伙伴,也影响到欧洲的供应链和贸易路线,从而影响到欧洲的全球利益。“我们必须非常坦诚,并以此作为建设性关系的基础”。

她还呼吁中国在中东问题、俄乌战争问题上,运用自己的特殊影响力来防止事态进一步升级,因为“中国是联合国安理会常任理事国,这伴随著特殊的责任”。冯德莱恩强调:我们必须明确指出,中国在俄罗斯战争问题上的立场将决定我们未来几年的相互关系。”

在演讲中,冯德莱恩再次重申欧洲既视中国为贸易伙伴,也视其为科技竞争对手、对全球秩序有著迥异理解的全球参与者。她强调地缘政治与地缘经济不可分割,在处理经济伙伴关系时必须更加注重地缘政治。冯德莱恩说,不仅仅企业需要通过多样化经营来“去风险”,国家同样如此。她认为,欧盟力推的与众多发展中国家的“全球门户”合作机制,既能让欧洲的供应链更具韧性,也能让伙伴国家的当地产业链、产能、劳动力获得更多的投资。

面对即将举行的“欧中峰会”,冯德莱恩表示,欧中关系的故事“并没有写完”,“我们将继续与中国合作,探讨如何使竞争更加公平、更有纪律”,“没有什么是预先确定的。我们有能力去改变,中国也有能力去改变”。

(路透社等)

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