欧委会软化立场 各国议会获CETA表决权

（德国之声中文网）说这是欧盟委员会的一大败笔并不为过。就在几天前，欧委会主席容克还在坚称，欧盟同加拿大计划签署的自由贸易协定（CETA）从法律的角度看，只牵扯欧盟，由此，各成员国议会没有发言权。不过，容克也补充道，就他个人而言，谁有发言权，都无所谓。

布鲁塞尔在CETA议会表决问题上改弦更张之后，默克尔总理刻意表现出轻松，"有关自由贸易的讨论又不是第一次"，交由各国议会表决，并非新事。

有关CETA法律地位，即它究竟是纯粹欧盟条约还是一种混合的条约法律，人们各执一词。具备欧盟宪法意义的《里斯本条约》在2009年12月1日生效后，各成员国向欧盟上交了部分原属于国家的职能权限。比如重大的投资项目过去是各国的事务，《里斯本条约》签署后，它变成由欧盟管辖。

在CETA问题上，各国希望这一协定是"混合"性质的，从而夺得话语权。从目前欧委会立场"软化"的迹象看，各国的政治反抗的确把CETA定性成了"混合"协定。

CETA通过程序漫长，前景惨淡

接下来的表决程序将复杂且漫长。首先，欧盟理事会以及欧洲议会对此表决，只有在通过的情况下，才能进入各国议会表决的下一个程序。

欧盟各国总共42个议会以及参议院都要参加表决程序，如果当中有一个议会或参议院没有通过，CETA便就此夭折。

从目前已知的消息看，罗马尼亚和比利时的议会宣布反对CETA，荷兰可能举行公投，而公投的结果很可能是"拒绝"。

德国在联合执政的社民党内部，反对CETA的呼声很高涨；绿党虽是反对党，但如果参院表决的话，没有绿党的同意，CETA很难过关。

表决程序会持续多长？没有人知道。欧盟同韩国的类似协定，表决程序用了4年时间。

暂时生效部分CETA条款

不过，即便在CETA表决期间，欧盟理事会可以让CETA暂时生效。今年10月欧盟同加拿大举行的峰会上可能会作出这样的决定。

但在这一前提下暂时生效的CETA，并不包含全部条款。其中一些由欧盟管辖且毫无疑义的条款可以生效，比如CETA协议规定的双方取消至99%的关税等。但争议较大的投资以及海洋运输等条款暂不生效。

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