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社会

欧洲最严限速令:荷兰不得超百公里

David Ehl
2020年3月18日

从本周一开始,荷兰最新限速令全面生效。高速公路的时速限制为100公里/小时,为欧盟最低限速之一。荷兰政府迫于环境保护压力,无可奈何地实行了这项严厉措施。

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Tempo 100 auf Autobahnen in den Niederlanden
图像来源: picture-alliance/dpa/F. Gentsch

(德国之声中文网)从驾车者的角度很容易解释这个问题:荷兰实行了世界上最严格的限速令之一。从本周一(3月16日)开始,在荷兰全国范围内的高速公路上,白天限速100公里/小时,傍晚7点到凌晨6点,在指定的路段上,时速可以提高到130公里/小时。在欧洲实行类似限速令的另外两个国家是塞浦路斯和挪威。


事实证明,新政策在荷兰不受欢迎。在电视节目EenVandaag的调查中,有46%的受访者表示他们不打算严守新规。有些司机对荷兰媒体说,他们准备接受罚款。

环境危机中的无奈选择

如果从环境的角度看,可能不那么直接,但是更有意义:在荷兰,环境中的氮化合物是个巨大问题,平均每公顷土地面积每年向大自然释放50公斤——比任何其他欧盟成员国都多。欧盟平均释放量为15公斤。


氮作为化学元素不是问题。相反,我们需要氮才能生存,氮是地球大气层的主要组成部分,也是蛋白质的组成部分。但是,氮遇到氢或氧之后,它们结合而成的化合物可能会成为问题。氮氢化合物氨污染了地下水,一氧化二氮导致呼吸系统疾病。欧洲环境署称,后者在2016年导致欧盟内68,000人早死。根据世界卫生组织的建议,欧盟同意限制各种空气污染物。


间接地,荷兰总理吕特(Mark Rutte)领导的中间偏右政府在2015年激化了这一局面。当时,政府推出了氮处理方案(Programma Aanpak Stikstof,简称PAS)。在2018年末,欧洲法院裁定该计划不符合欧盟法律。半年后荷兰国家顾问委员会裁定该计划无效,禁止了其中可能增加氮化合物负荷的建设项目。

Tempo 100 auf Autobahnen in den Niederlanden
荷兰与德国边界处的一个交通指示牌图像来源: picture-alliance/dpa/F. Gentsch

这个政策有点“烂”


2015年,荷兰政府启动了一项计划,到2020年底建造75,000套新公寓,以缓解住房短缺。建设施工必然释放更多氮化合物,但是吕特不想停止该计划,于是不得不削减农业方面的项目。


随后,政客们发现交通是氮排放的一个重要因素,占了其总量的11%。吕特领导的自民党被认为是汽车行业的支持者——仅在几年前,它还将车速限制从120公里/小时提高到了130公里/小时。最终,吕特别无选择,只能无奈地踩刹车。当他于2019年11月宣布限速令的时候,降一些德语媒体称他的发展政策很“烂”,甚至将其视为“劣质办法”。

限速令还能保护气候


在过去的几天中,成百上千的工人在全国各地设置限速指示牌,总共约有4,000个新标识。在周一官方正式执行之前,在一些地方,限速令已经在周一官方正式启动之前生效。


不管怎样,荷兰政府做出这项决定的原因与交通无关,而是旨在保护环境。从高速公路减排下来的“氮预算”中,约有70%用于住房建设,而30%用于自然环境保护。


严格的限速令也应该能对气候产生积极的影响,因为慢速行车释放的二氧化氮和二氧化碳更少。


事实上,荷兰政府也迫切需要在气候保护领域有所作为。2018年10月,海牙一家法院裁定,荷兰政府必须大幅度减少温室气体排放量。限速令应该有助于荷兰实现其最新的气候保护目标。