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欧盟是否应该接纳土耳其?

转载或引用务请标明“德国之声”<br>本站网址:www.dw-world.de/chinese2004年2月27日

土耳其是否应加入欧盟在德国内政引起了一场激烈的争论。先是基民盟主席梅克尔女士在访问安卡拉时,向土耳其提出了以“优惠伙伴国待遇”取代欧盟成员国的建议,遭到土耳其方面的反对;接着,德国总理施罗德到访土耳其,向埃尔多安总理做出了支持土耳其加入欧盟的保证,给安卡拉吃了一粒定心丸。那么,为什么德国各政党对土耳其入盟会如此意见分歧,而这一积极申请入盟的穆斯林国家究竟对欧盟意味着什么呢?

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施罗德在土耳其很受欢迎图像来源: AP

与基民盟、基社盟不同,德国执政党社民党认为,应尽快同土耳其举行入盟谈判。这一立场受到了社民党籍欧盟东扩事务专员费尔霍伊根的支持。他从欧盟的角度阐释了土耳其应加入欧盟的理由:“我代表的是欧盟的政策,而数十年来,欧盟的观点便是,土耳其可以成为欧盟成员国。这是在欧盟内部早就确定了的问题。关键则是土耳其是否能够满足入盟的条件。此外,我还要补充的是,对于土耳其是否能够成为欧盟成员国这一问题,迄今历届联邦德国政府及其欧洲伙伴国的答案都是肯定的。至于这是一个穆斯林大国,有着许多社会问题以及距离欧洲那么遥远,这些都不是起决定作用的因素。”

社民党欧洲政策发言人格罗泽认为,让土耳其加入欧盟的一个重要原因是,土耳其将对整个东欧的稳定起到关键作用。他说:“一个穆斯林国家朝着民主、自由和市场经济的方向发展,并有可能成为其它伊斯兰国家的榜样,这不仅对德国,对欧洲来说也是非常重要的。”

土耳其裔绿党欧洲议会候选人、律师和人权活动家基里茨为土耳其加入欧盟进行着积极的努力。他认为:“土耳其加入欧盟将加快其民主进程,就象葡萄牙、西班牙和希腊的民主一样,是在欧盟范围内得到巩固的。土耳其也将同样如此。”

不过,基里茨也承认,将土耳其这样一个陌生的国家融入欧盟将意味着巨大的挑战,首先要克服偏见。此外,土耳其的文化、对法律的理解以及其经济能力都将为欧盟带来种种困难。因此,德国在野党基民盟坚决反对土耳其加入欧盟。基社盟主席施托伊贝尔在上周三的政治辩论中再次强调了这一立场,并指出土耳其入盟将造成巨大的财政负担。而联盟党议会党团副主席朔伊布勒也坚决反对土耳其入盟,因为这将阻碍欧洲的政治统一,而且统一欧洲的边境不应越过欧洲的范围。

基民盟欧洲政策发言人辛策表示:“我认为,如果土耳其成为欧盟成员国,这将超过欧盟的承受能力。因此我们的建议是,视土耳其为“优惠伙伴国”,加强同其在许多重要领域的合作。我们同土耳其的关系要比同其它国家的密切,但却是一种特殊的合作关系。”

绿党籍土耳其政治家基里茨认为,基民盟这样的立场完全是出于选战的需要。土耳其同欧盟特殊的伙伴关系由来已久,否则土耳其也不会成为正式的入盟候选国。特别是对于欧洲的外交与安全政策来说,土耳其将扮演重要的角色。基里茨说:“如果欧盟不接纳土耳其成为其成员国,不把它纳入其安全政策体系,那么,土耳其将别无选择,只能加强同美国的合作,当然也包括军事合作。”

欧盟东扩专员费尔霍伊根则看到了拒绝土耳其入盟将带来的另一个危险后果。他说:“后果难以设想。普遍看来,如果土耳其最终失去了加入欧盟的希望,便迟早会成为伊斯兰原教旨主义的牺牲品。这样,中近东地区的战略格局将发生巨大变化,整个欧洲的政治和经济安全将受到严重影响。事实上,土耳其多少年来都享有特殊的伙伴关系,那些还口口声声要给土耳其以“优惠伙伴国待遇”的人,必须对这些后果进行深思。”

德国政界对土耳其入盟看法不一,那么民众对此又持何观点呢?德国“明星周刊”和RTL电视台委托进行的具有权威性的弗尔萨民意测验显示,在1005名接受调查的人当中,57%的德国公民反对土耳其入盟,38%支持,5%的人没有表态。而同时发表的“经济周刊”委托进行的埃姆尼德民意测验结果显示,1000名接受调查者中47%的人反对土耳其在今后10年中成为欧盟成员国。德国西部地区赞成土耳其入盟的人数要高于东部地区。

不管德国政界,或者欧盟内部如何看待土耳其入盟的问题,就土耳其本身来看,还需要付出那些努力,才能接近、最终满足加入欧盟的条件呢?德国之声记者就此采访了设在埃森的土耳其研究中心的阿卡亚女士。

问:阿卡亚女士,您认为,土耳其还需要在哪些方面付出努力,才能满足入盟条件?

答:土耳其当然要继续推进其改革进程。此外,还要排除与欧盟之间的矛盾与分歧,这是一个重要的入盟条件。不过,首先要做的当然是就入盟开始谈判。

问:土耳其的改革进程是令人瞩目的。但是真正实现民主是不是象德国总理约翰内斯劳所说的那样,还需要一段时间?

答:当然民主是不可能一蹴而就的。不过,那些所谓的“转型国家”当初的情况同土耳其现在是一样的。但它们最终不仅在社会生活,而且在法律制度方面都完成了改革。这一点土耳其也能做到,因为与其它国家相比,土耳其的民主经验还是有着相对较长的历史的。

问:另一个问题是人权。您认为,土耳其能保证通过法制国家的手段解决与库尔德人的冲突么?

答:自从恐怖势力明显削弱之后,这个问题出现了新的变化。我认为,随着欧盟的各种改革,土耳其在库尔德人问题上已经取得了不小的进展。现在的问题是如何付诸实践。我想,如果改革在法律层面和现实生活中得以实施的话,不论库尔德人还是土耳其其它少数民族的状况都将会有所改善的。

问:如果欧盟拖延与土耳其就入盟进行谈判的日期,这对土耳其将意味着什么呢?

答:我想,土耳其将会非常失望的,而这也将意味着支持了那些反对土耳其加入欧盟的人的立场。对土耳其来说,主要是想借助欧盟的推动力来实现欧洲式的民主理念。如果现在能够定下一个土耳其入盟的日期,就已经是一大帮助了。

(张晓颖)

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