气候保护先驱德国徒有其名？

（德国之声中文网）就如德国联邦环境部长巴尔巴拉·亨德里克斯（Barbara Hendricks）所说，直至今天，除了主席国斐济之外，担任着本届联合国气候峰会"技术主席"的德国仍然享有良好的声誉。然而，德国目前的气候政策结果无法给斐济岛的居民带来希望。

在能源领域，如今德国的温室气体排放量高于2009年的排放量。最近3年来，整个温室气体排放再次显著回升。与此同时，可再生能源的发展速度迟缓。从2015年至2016年，可再生能源只占全部电力消耗的0.2%，在热能领域，可再生能源的份额处于零增长状态。

如果即将到来的"牙买加"联合政府（即联盟党、自民党和绿党联盟）在政策上不能做出较大的调整，那么德国将远远达不到2020年温室气体排放与1990年相比减少40％的目标。目前的温室气体减排量甚至还不到28%。因此就连联邦环境部也认为，如果不改变方针政策，到2020年减排量仅能达到大约32％。

去年，德国的二氧化碳排放量达到9.06亿吨。但是根据减排40%的目标，二氧化碳排放量应只有7.5亿吨。即便未来3年关闭几个对环境破坏尤其严重的热电厂，二氧化碳排放量也仍远远超标。

德国减排未能达标有许多的原因。而1990年之后德国二氧化碳排放量急剧下降的主要原因是因为前东德工业的崩溃。之后，这一进程开始放缓，特别是由于排放配额过剩，欧盟排放交易事实上停止。当下，良好的经济形势和人口的增长也导致温室气体排放量的增加。

虽然可再生能源的发展在本世纪初取得了长足的进步，但也由于大执政联盟的一些决定而放缓。此外，在力争扩大绿色电力的同时，热力发电几乎丝毫没有下网。过剩的电力只是被简单地出口。一个由大型环境和发展协会组成的联盟因此要求"牙买加"联合政府中的各政党采取探索性举措，将煤炭发电减少50%。

在交通领域，由于市场上的车型越来越大、越来越重，因此较为环保的发动机所带来的那些环保优势也被抵消。德国原计划到2020年让100万辆电动汽车上路。而到了2017年年初，德国公路上总共只有34000辆电动汽车。制定了电动车配额的国家是中国而非德国。印度和很多欧洲国家已经打算未来彻底禁止燃油动力汽车。

在过去的数年中，联邦环境部一再警告德国将难以如期实现其减排目标。况且对2020年以后的时期，联邦政府在不到一年前制定的2050年之前国家气候保护计划中做出了重要的减排规定：在2030年之前将温室气体排放减少55%，2040年之前减少70%、2050年减少排放80%至95%。为了实现这些目标，至少要为2020年制定出正确的起始值。

在联邦议院大选前，有人曾提问德国是否能够实现减少废气排放40%的目标，当时联邦总理默克尔的答复是："这个我可以向您保证。"

然而，德国气候联盟以及发展与人道主义援助协会（Venro）下属的许多组织最近也提出严肃的质疑。他们认为：在言辞上大力支持巴黎气候保护协定与实际推进气候保护工作之间的差距越来越大，"联邦政府的可信度越来越小"。

   

李京慧/雨涵（法新社）

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