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法国陷入困境

2012年12月1日

国际货币基金组织(IWF)、经济合作与发展组织(OECD)、欧盟委员会和德国政府都敦促巴黎应该奉行改革。许多经济学家已经视法国为欧元区的下一个“问题少年”。法兰西究竟怎么了?

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A businessman looks on as he stands under the Arche de la Defense, in the financial district west of Paris, November 20, 2012. France said its economy was sound and reforms were on track after credit ratings agency Moody's stripped it of the prized triple-A badge due to an uncertain fiscal and economic outlook. Monday's downgrade, which follows a cut by Standard & Poor's in January, was expected but is a blow to Socialist President Francois Hollande as he tries to fix France's finances and revive the euro zone's second largest economy. REUTERS/Christian Hartmann (FRANCE - Tags: POLITICS BUSINESS)
图像来源: Reuters

(德国之声中文网)最新的警告来自评级机构穆迪(Moody's)。它取消了法国的最高信用评级,并对其前景不抱乐观态度。但这没有给金融市场带来多大影响。

"首先,许多国家都失去了其3A的信用级别。日本早就如此,就连美国也不再拥有这一信用级别,但它能够为自己重新融资。第二,欧洲央行已经作好准备,在必要的情况下付出一切努力,维护货币联盟的存在。所有的这些都解释了,为什么投资者没有那么担心。"说这番话的是德国商业银行的首席经济学家卡莱默尔(Jörg Krämer)。到现在为止,法国和德国一样属于欧元危机中的胜者,可以以历史性的低利率借债。德国外交政策协会的德美斯迈(Claire Demesmay)认为,尽管如此,给法国降级本身还是发出了一个明确的信号。"总统奥朗德现在可以说已经被逼入绝境,他现在除了改革以外没有别的选择。"

为借债支付的福利政策买单

20年以来,没有一届法国政府能够成功奉行经济结构上的改革,使其更具竞争力。与此相反:该国靠借贷支付许多社会福利政策,12年前开始实行的每周35小时工作制就是其中登峰造极的例子。经合组织公布的信息显示,法国人的工作时间之短,堪称全欧冠军。德国人每年平均多工作六周。除了工作时间短以外,法国的就业市场也不灵活。卡莱默尔指出:"法国的最低工资保障几乎是平均工资的50%,因此导致大量工作岗位流失。而且这也部分解释了法国的失业率为何高居不下。"

事实上,法国确实也在和大约为11%的失业率作斗争,这是德国的两倍。法国25岁以下的人群中有四分之一没有工作。尤其是工业领域的就业机会不断流失。从欧盟委员会公布的信息来看,在过去十年里,法国加工业损失了75万个就业岗位,导致这一工业在整体经济总量中的所占比重持续降低,12.5%的比重只是德国的一半。

An employee works on the assembly line of the Citroen C3 at the PSA Peugeot Citroen plant in Poissy, near Paris, in this January 27, 2012 file picture. French automaker PSA Peugeot Citroen announced 8,000 job cuts and the closure of its Aulnay assembly plant as it struggles with mounting losses at its core automotive division. Peugeot said on Thursday July 12, 2012 the Aulnay plant near Paris, which employs more than 3,000 workers, will halt production in 2014 as part of a drive to reorganize output across the company's under-used French factories. REUTERS/Benoit Tessier/Files (FRANCE - Tags: POLITICS BUSINESS EMPLOYMENT TRANSPORT)
支柱产业:雪铁龙设在巴黎附近的C3生产线图像来源: Reuters

嫉妒德国的中型企业

法国人正在用嫉妒的眼光注视着德国的中型企业,它们以创新能力和领先的市场地位著称。除了几个世界级的康采恩以外,法国遍地都是雇员少于50人的小企业。因为从这一上限开始,就会有更多的法规对就业市场加以限制,比如说更加严格的解聘保护法。

一方面法国企业规模较小,而另一方面,金融机构的规模却又过于庞大,面临风险。该国第一大银行--法国巴黎银行(BNP Paribas)2011年的报表总额是法国国内生产总值的90%。法国银行在欧洲南部危机国家的投资力度远远超过德国的金融机构,这也使得法国更容易受到金融市场动荡的影响,假如希腊退出欧元区的话。

欧元区下一个"问题少年"?

在负债方面,巴黎也得在柏林面前甘拜下风。就在法国政府的债务已经超过经济总量90%的时候,德国的这一经济指标已经降低至80%。同时,法国2013年的财政预算赤字基本上已无法降至当年国内生产总值的3%以下,而德国政府却即将迎来零赤字的大好局面。

就算法国的状况和德国对比来看相对糟糕,但卡莱默尔却拒绝认为法国是欧元区中下一个"问题少年"的说法。他说:"法国是不安因素的一个源头。但是我认为,更大的问题来自于西班牙和意大利。"

该国的主要经济数据仍然能够说明法兰西的大国实力。法国今年上半年吸引境外投资总量全球排名第四。它是世界上第五大经济体,第六大出口国。

德美斯迈指出:"法国依然拥有强大的工业以及遍布世界各地的大型企业。此外,法国的人口结构对于经济发展来说也相当有利。而且我们不能忽视,法国的核电系统使得能源费用比其他欧洲国家要低,这其中也包括德国。"

France's President Francois Hollande waves as he arrives at the European Union (EU) council headquarters for an EU leaders summit discussing the EU's long-term budget in Brussels November 23, 2012. Prospects of a deal on the EU's long-term budget dimmed on Friday after a fresh compromise proposal offered concessions to France and Poland but ignored British and German demands for deeper overall spending cuts. REUTERS/Francois Lenoir (BELGIUM - Tags: POLITICS BUSINESS)
奥朗德准备做前人没有人做到的事情:逐步奉行结构性改革图像来源: Reuters

奥朗德孤注一掷

德美斯迈如此评价法国的优势。虽然,总统奥朗德6个月前上台执政时所作出的征收75%富人税以及重新将法定退休年龄调低至60岁的决定,都引起了其他国家的不解,但法国巴黎银行负责人维勒鲁瓦(François Villeroy)在德国《商报》撰写文章提醒人们:"人们应知道,这一税种两年后就会取消,此外,只有不到20%的适龄人员能够在60岁时就退休。"

他认为,奥朗德看到了法国的问题所在,并已经开始采取初步措施。法国问题专家德美斯迈也认同这种说法:"他的方法是,走这样的路,但同时又不怠慢法国民众。也就是说,他会比前任萨科齐花更多的时间来推行改革。他下的赌注是,金融市场能够继续保持安稳,法国国债利率仍将处于较低的水平。"

作者:张丹红 编译:任琛

责编:李鱼