王毅前脚刚走 美宣布派特使出访马绍尔群岛

（德国之声中文网）在中国外长王毅上週结束太平洋地区10国的出访行程后，美国本週立即宣布，将派负责与三个具有战略意义的太平洋岛国会谈的特使，于下週率团出访马绍尔群岛。

拜登在3月任命资深外交官尹汝尚（Joseph Yun）出任这个特使职务，他在接受路透社访问时表示，他和他的团队将于6月14日至16日出访马绍尔群岛。

美国国务院发言人说，尹汝尚将就《自由联系协定》（COFA）举行会谈，该协定規范美国对马绍尔群岛共和国的经济援助，将于明年到期。美国与密克罗尼西亚联邦和帕劳也有类似的协议，它们分别将于2023年和2024年到期，尹汝尚也将负责这些协议的谈判。国务院发言人说：“我们对有机会与马绍尔群岛的谈判团队进行当面会谈表示欢迎，并期待著富有成效的会谈。”

路透社报道指出，太平洋地区已经成为美国与中国战略竞争的关键地区，中国已经加强了其在该地区的外交努力。与此同时，美国总统拜登和新西兰总理阿德恩（Jacinda Ardern）上週表达了对中国在太平洋地区扩大影响力的共同关切。一位美国高级官员透露，他们讨论了与太平洋岛国领导人当面接触的必要性，也对中国和所羅門群岛近期签署的一项安全协议表示关切。

上週，中国外交部长王毅在斐济主持了一场与10个太平洋国家外长的虚拟会议，与会外长同意推迟审议中国提出的一项全面贸易和安全协定。萨摩亚领导人随后表示，在做出任何决定之前，太平洋岛国需要先在区域会议讨论该协定。

美国与马绍尔群岛、密克罗尼西亚和帕劳续签《自由联系协定》的谈判在美国前总统特朗普在任时就开始了，但在尹汝尚被拜登任命为特使前，相关谈判却陷入了困境，这引起了人们对华盛顿可能失去与北京在太平洋地区的竞争力的担忧。

马绍尔群岛的关键问题包括美国在该岛大规模核试验遗留问题的补偿，美国军事基地的存在以及如何协助缓解气候变化。一位熟悉计划的消息人士告诉路透社，会谈将在美国陆军驻军的夸贾林环礁举行，该环礁是美国重要的导弹试验设施所在地，这也表明尹汝尚的任命为拜登政府与太平洋岛国的互动注入了更大的动力。

消息人士说，尹汝尚已经与这三个国家的领导人进行了会晤或虚拟讨论，并与密克罗尼西亚的谈判小组进行了虚拟会谈，但马绍尔群岛之行将标志著自2020年12月谈判停滞以来的首次当面会谈。

消息人士透露，王毅上週出访太平洋地区的行程对美国官员造成一种紧迫感。他告诉路透社：“我认为该出访使那些不怎么参与太平洋事务的人更加关注该地区。五角大厦的人员正在更积极参与《自由联系协定》的谈判进程。”

太平洋岛国领袖就改革达成共识

与此同时，六个太平洋岛国论坛的成员国週二（6月7日）就如何克服该组织内部的重大歧见达成共识，并提议对该论坛进行改革。他们说这将加强太平洋岛国的团结，支持他们应对内部和外部压力。

去年，该论坛因领导层人选问题发生争议而产生分歧，在中国于该地区的外交行动引起美国与其盟友的安全担忧之时，这个成立于1971年的组织也面臨可能分裂的危险。该论坛包括18个成员，除了遍布南太平洋的岛屿国家外，还包含了澳大利亚和新西兰。该论坛部分成员国与台湾有外交关系，而其他成员则承认中国。

7日，萨摩亚、库克群岛、密克罗尼西亚联邦、斐济、帕劳和马绍尔群岛的领导人在斐济举行会议，以解决关于2021年如何选举论坛首席外交官所产生的争议。

兼任论坛主席的斐济总理白尼马拉马（Frank Bainimarama）在7日晚间的一份声明中说，该论坛的拟议改革需要所有成员在下次会议上通过，此举将加深太平洋岛国彼此的互信。

该论坛成员国的领导人将于7月12日至14日在斐济首都苏瓦举行会议，这是该论坛两年来第一次的面对面会议。根据澳大利亚广播公司的报道，库克群岛总理布朗（Mark Brown）7日表示：“这个大家庭需要团结。”

帕劳、马绍尔群岛和密克罗尼西亚的领导人发表了一份联合声明，表示他们赞同改革，称此举将加强太平洋地区的团结。密克罗尼西亚联邦总统帕努埃洛（David Panuelo）表示，太平洋地区将“更有力地抵御外部和内部压力”。

除了太平洋岛国积极展现团结的一面外，由美国、澳大利亚、日本和印度组成的四方安全对话（Quad）上个月曾表示“支持太平洋岛国论坛的团结”。

（路透社、法新社）

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