组阁：高难度的妥协艺术

（德国之声中文网）俗话说，急中生智。周日（9月24日）选举出来的公民代表们面临全新局面，必须拿出解决办法。遭历来最大败绩后，迄今参与执政的社民党旋即宣布将扮演在野党角色。这样，有一点已经肯定：德国正步向由保守派、自民党人和绿党组成的所谓的"牙买加联合执政"，或称黑黄绿联合政府。鉴于损失大量选票，默克尔（基民盟籍）总理在其第４届任期内将被迫踏上新的疆域。

虽然，在州一级已有黑黄绿三色执政联盟，但在联邦层面，它将是破天荒第一次。今夏在石荷州（Schleswig-Holstein）执政的三党联盟尚属年轻，还难以作为证明该联盟稳定的有说服力的例子。而2009年年底在小州萨尔（Saarland）成立的首个州层面的"牙买加联盟"上台刚及2年，遂告破裂。导致破裂的原因并非这3个执政党的政见不一，而是自民党内部不和。州长克朗普-卡伦鲍尔（Annegret Kramp-Karrenbauer ，基民盟籍）因此结束了这一联合政府。

首个"牙买加联合政府"在萨尔州只支撑了2年

自2017年5月起，基民盟在萨尔州同作为小伙伴的社民党一起执政。有关这样的联合执政，默克尔在柏林自勿需旁人指点。但是，涉及黑黄绿执政联盟的长短好坏，克朗普-卡伦鲍尔则肯定能向总理提供宝贵建议了。这一点也适用于石荷州长君特尔（Daniel Günther，基民盟籍），虽然他刚有３个月的关于黑黄绿联合执政的经验。

在联邦层面，潜在的联合执政伙伴的意愿又如何？在长达12年的总理生涯里，默克尔赢得了"兼容并包"的声誉。其支持者这么说是赞赏，其反对者这么说则为一种指责：指责她毫无特色。然而，在谈判组成"牙买加-联合政府"的问题上，默克尔的灵活应变的能力却大有助益，这一点上，在她自己的基民盟和巴伐利亚姐妹党基社盟内部都存在保留意见。这是公开的秘密。

众多争议点中的一个：未来难民政策

不过，还没有哪一个人能挑战默克尔总理的权威。随着基社盟在巴伐利亚获得糟糕的选举结果，对党主席和该州州长泽霍费尔（Horst Seehofer）来说，情况更是这样。不过，来自德国南部的这个州必然会发动攻击。在本党受损、德国选项党成功的压力下，泽霍费尔还在选举日当晚便声言，要在战线的右侧表现强硬。

然而，在国内安全和难民政策上的强硬表态会削弱自民党和绿党的对话、谈判意愿，收紧庇护权尤其难以让那个环保政党的基层接受。所有各方在反恐方面达成妥协倒相对容易。尤其在给警方增加人力、提供更好的装备，在这一点上，可能的执政伙伴们是一致的。

自民党和绿党应交谈，而非叫阵

但是，总体上，联盟党方面必须作出很多让步。对自民党和绿党来说，对公民权和自由权作更多限制是难以想象的。另一方面，这两个较小的党也必须大步相互接近。４年后重返联邦议院的自民党惯常指责绿党对公民指手画脚；反过来，在那个环保党的眼里，自民党则宣扬一个以大众为牺牲品的经济利益优先的"瘦型国家"。

要想成功组成"黑黄绿联合政府"，这两个党须在本营垒内作大量说服工作，既涉及内容，也涉及文化。在这里，两党内经验最丰富的政治家们当可发挥重要作用。绿党方面是巴登-符腾堡州（Baden-Württemberg）的州长克雷奇曼（Winfried Kretschmann）。他在这个结构保守、经济繁荣的联邦州与基民盟联手执政。诚然，从全国来看，现年69岁的他肯定会受到党内左翼的反对。

只有选项党会乐于提前重新选举

克雷奇曼在自民党的对手是该党副主席库比基（Wolfgang Kubicki）。现年65的库比基领导该党参与了今年6月底起在石荷州联合执政的"牙买加联合政府"。他认为，这一执政模式也能在联邦层面构成，但绝非必然。大选之夜，他已对社民党宣布将转入反对派提出批评。他说，已预感到，由此要求自民党不能拒绝"牙买加联合执政"的压力会有多大。

眼下，所有潜在的联合执政伙伴都能感受到这一压力。对参加了两届对其造成灾难性影响的默克尔大联合政府的社民党，公众相对而言更易原谅它不再参与下届政府；而对联盟党、自民党和绿党，情况则全然不同：它们必须取得一致，否则，提前新选举便不可避免。对此，恐怕只有右翼民粹主义的德国选项党会高兴。而包括左翼党在内，所有其它政党都已确认，这个党是下届联邦议会里的主要政敌。

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