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《网络安全法》保护谁的安全?

任琛2015年7月8日

中国全国人民代表大会对外公布了《中华人民共和国网络安全法》的草案。该法律草案可以巩固中国政府对网络数据的管控,对于在中国境内提供互联网服务的企业以及跨国大型企业来说,都将带来可观的潜在影响。

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《网络安全法》一旦出台,中国政府将拥有更多管控网络的权限图像来源: Getty Images

(德国之声中文网)中国官媒于本周三(7月8日)关注了这个人大于周一发布的法律草案。该法案一方面加强了个人信息的保护,防止其遭黑客攻击或被数据买卖方利用,但同时也加大了政府在访问、获取记录和阻断被中国法律视为非法的私人信息方面的权限。

草案指出了"保障网络安全,维护网络空间主权和国家安全、社会公共利益,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进经济社会信息化健康发展"的必要性。路透社报道称,这份起草中的法案是中国努力加强网络管理,抵御威胁国家稳定因素的里程碑。同时,它也将允许政府能够更加自如地管控中国的信息流。

今年7月初,中国的橡皮图章议会--全国人大通过了一项全面彻底的国家安全法规。该法规让政府机构可以加强对政治、文化、军事、经济、科技以及环境的管控。人大表示,政府机构还会就有关"电信、能源、交通、金融以及国防军事、行政管理等重要领域的信息基础设施的安全"进一步推出规范措施。

难以负担的不公平条件

但在中国和包括美国这样的经济伙伴发展合作关系的过程中,网络安全已经成为了一个相当棘手的问题。美国认为,中国最近提出的许多规则对于美国硅谷的公司来说是难以负担的不公平条件。

人大常委会最新公布的《网络安全法》草案中规定,关键信息基础设施的运营者应当在中华人民共和国境内存储在运营中收集和产生的公民个人信息等重要数据。因业务需要,确需在境外存储或者向境外的组织或者个人提供的(数据),应当按照国家网信部门会同国务院有关部门制定的办法进行安全评估。网络关键设备和网络安全专用产品应当按照相关国家标准、行业标准的强制性要求,由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求后,方可销售。

另外,中国人大重申了落实网络实名制的目标,规定互联网用户必须用真实姓名使用即使通讯应用软件。在过去的时间里,中国政府在落实网络实名制方面的努力并未取得显著效果。

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中国人大目前正向社会征集《网络安全法》的修改意见图像来源: Reuters/J. Lee

重大事件 国家限网

在过去的几个月中,中国就该法律草案展开了一番讨论。尤其是其中第50条关于"因维护国家安全和社会公共秩序,处置重大突发社会安全事件的需要,国务院或者省、自治区、直辖市人民政府经国务院批准,可以在部分地区对网络通信采取限制等临时措施"的规定成为各方关注的焦点。多家中国媒体解读称,这意味着,在重大突发事件发生时,国家可以限制网络。

针对《网络安全法》草案的这一规定,名为"谢文"的新浪微博用户指出:"新疆不是早就干过吗?名为"Linda-fish"的新浪微博用户认为这是一种"倒退"。新浪微博用户"青釉洗"抱怨称:"还嫌社会不够乱,在网上,至少动嘴不动手,上街,你能控制得了吗?一群脑残,在股市让人打得屁滚尿流不过瘾,连社会稳定也要搭进去。"用户"尹铭君"表示:"依法治国的意思就是,依着他们的想法儿,想怎么治你,就怎么治你。"

中国人大声称,社会公众可以直接登录中国人大网提出意见,也可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会。征求意见的截止日期为2015年8月5日。