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耶伦会见何立峰 专家:中美经济冲突难解

2023年11月10日

主管财经的中国副总理何立峰,11月9日起与美国财政部长耶伦会晤。最近中美关系看似回暖,一系列高层访问营造出友善的沟通氛围,但外界好奇两人这次的会晤能不能有实质突破?

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美国财政部长耶伦与中国国务院副总理何立峰周四起在旧金山展开为期两天的会谈,图为耶伦在7月8日访华时与何立峰会晤(资料照)
美国财政部长耶伦与中国国务院副总理何立峰周四起在旧金山展开为期两天的会谈,图为耶伦在7月8日访华时与何立峰会晤(资料照)图像来源: Mark Schiefelbein/AP/picture alliance

(德国之声中文网) 美国财政部长耶伦(Janet Yellen)週四(11月9日)起,在旧金山与到访的中国国务院副总理何立峰展开为期两天的会谈,目标是解决中美既有的经济冲突,以及为11月15日可能到来的“拜习会”扫除障碍。但业界人士则对这次的会谈成果,不抱有太高的期待。

路透社报道,耶伦週四对中国国务院副总理何立峰表示,她希望就美中经济关系、北京的补贴做法,以及气候等全球挑战进行“公开和实质性”的讨论变革和债务减免。

在本届的亚太经合组织(APEC)领导人峰会于11月中举行之前,耶伦在旧金山举行的为期两天的双边会议开始时,发表了事先准备好的演讲,她表示,近几个月来,她一直致力于与中国同行建立经济对话。

“美国无意与中国脱钩:我们经济的全面分离将对我们两国和世界造成经济灾难”,耶伦告诉何立峰。

耶伦还试图向中国保证,美国希望在公平竞争环境的基础上建立健康的经济关系。她补充说,她将讨论并解释美国持续实施国家安全限制背后的原因。

对此,何立峰则表示,迄今为止他与耶伦的接触是“建设性的”。但他补充说,双方需要使两国关系“恢复健康稳定发展”。

何立峰说,他将传达中国“对经济的主要关切”,包括改善投资和营商环境,并“采取有效措施使我们的经贸关系重回正轨”——他指的是中国长期以来,皆反对美国对中国商品加征关税的做法,以及美国对华投资和出口上的限制。

美国财政部长耶伦曾在离开中国前,于7月9日在北京举行记者会(资料照)
美国财政部长耶伦曾在离开中国前,于7月9日在北京举行记者会(资料照)图像来源: Thomas Peter/REUTERS

中美关系改善了吗?

彭博社报道分析,在过去一年的大部分时间里,中美这两个地缘政治对手之间的关系,一直处于高度紧张的状态。涉及的问题包括美国的出口管制、中国在南海的军事活动,以及美国众议院前议长佩洛西对台湾的访问等事件。

在会谈前,中国央视在社群媒体账号上发表评论,表达了对美国的不满。该贴文指责美国抹黑中国的营商环境,并抱怨中国企业在美国投资缺乏公平的竞争环境。

彭博社报道认为,双方会晤前夕中方这一连串的抱怨表明,盡管美国国务卿布林肯、中国外交部长王毅等人进行一系列高层访问后,两国关系有所改善,但解决分歧方面的进展,可能会很困难。

中国驻美大使谢峰週四(11月9日)也在香港举办的“香港中美论坛”视讯致词时指出,中美关系仍面臨严峻挑战,要稳定改善中美关系仍任重道远。

不过,耶伦在7月访问北京,并会见中国新一届经济领导班底后,中美两国又成立了两个工作小组,来讨论双方的经济和金融问题。何立峰週四也表示,这些机制正在取得成果。

中国驻美大使谢峰9日在香港以视讯致词时表示,中美关系仍面臨挑战,图为谢峰5月23日上任时,在纽约肯尼迪机场接受访问(资料照)
中国驻美大使谢峰9日在香港以视讯致词时表示,中美关系仍面臨挑战,图为谢峰5月23日上任时,在纽约肯尼迪机场接受访问(资料照)图像来源: Li Rui/Xinhua/picture alliance

业界人士:中美分歧难解

路透社报道,美国财政部官员表示,这次会晤的一个主要目标是加深与中国的沟通,更了解两国关系,并避免对美国政策决定产生任何误解。

然而,美国前总统特朗普的前白宫贸易顾问肖(Kelly Ann Shaw)则认为,虽然耶伦重新与中国接触很重要,但这次会议对改变美中关系的整体轨迹无济于事。

目前担任霍金路伟律师事务所(Hogan Lovells)合夥人的肖说:“这种关系从根本上破裂了。我认为在可预见的未来,这种关系仍将保持这种状态”。

“所以关键是弄清楚,知道这一点后,我们希望这种关系是什么样子?仅仅因为你们不喜欢对方,并不意味著你们不能在利益一致的情况下相处。”

法新社报道,亦有分析师认为,本週的会议预计不会有太多突破。

美国智库战略与国际研究中心(CSIS)副研究员德纳米埃尔(Thibault Denamiel)说中美双方其实还在针锋相对,他指出,不久前美国才延长了半导体出口管制规则,中国也对石墨出口采取限制。

德纳米埃尔补充说:“我期待中美之间,包括习近平和拜登之间,能够在言辞上展现善意”。但他亦告诉法新社,这将伴随著“经济安全政策仍将继续存在”。

《华尔街日报》报道则认为,在双方会晤之际,中美经济形势已发生互换,美国经济表现强劲,中国经济则受到房地产行业低迷的拖累,这可能为本週两人的会谈定下基调。

(路透社、彭博社、中国驻美大使馆、法新社、华尔街日报)

专家认为,中美两国的分歧仍然难以解决,图为中国外长王毅10月26日访问美国华盛顿时,与美国国务卿布林肯会晤(资料照)
专家认为,中美两国的分歧仍然难以解决,图为中国外长王毅10月26日访问美国华盛顿时,与美国国务卿布林肯会晤(资料照)图像来源: Saul Loeb/AFP/Getty Images

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