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联合国儿童基金会成立60周年

2006年12月11日

联合国儿童基金会(UNICEF)建立在第二次世界大战的废墟之上,成立的初衷是帮助欧洲儿童渡过战后的难关。当这一任务完成后,该基金会将工作重点转移到发展中国家。今天,联合国儿童基金会是世界最著名的儿童援助组织。有八千多名专职工作人员及四万多名志愿者。它的任务是保障儿童的受教育的权利;使他们能够在生病时获得治疗;保证他们的基本营养,并且不受雇主的剥削等等。

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联合国儿童基金会-守护孩子的天使图像来源: AP

柏林女歌手吉迪奥为联合国儿童基金会成立60周年献了歌。贝克汉姆、基德曼、罗杰-穆尔以及费德勒等许多名人也在庆祝会上表达了他们的良好祝愿。他们的愿望只有一个,即帮助目前仍旧生活在水深火热之中的10亿儿童。

联合国儿童基金会的成就不仅使它获得了诺贝尔和平奖,还受到了世界各国的认可。发展中国家的出生死亡率获得大幅度下降,儿童的权利被世界许多国家以法律的形式固定下来。一些儿童疾病,如小儿麻痹症等则通过广泛推行的预防措施而几乎消失。该基金会主席维内曼女士总结说:“80年代时,发展中国家只有10-20%的儿童接种了疫苗。而今天,全世界70%的儿童都接种了预防一般疾病的疫苗。我的议事日程上没有有关社会的项目。我们的目的是帮助儿童。”

人们担心,这位来自布什内阁的保守派妇女过于强调帮助儿童而忽视了其它方面,比如避孕,儿童性启蒙或者女孩子的受教育权利等。目前它的主要课题是防治爱滋病。

由于美国是该基金会的主要出资国,所以从传统上讲该基金会主席一般都是美国人。而维内曼在担任主席一年后发现,在与饥饿与疾病作斗争方面,该基金会仍站在1946年成立时的出发点上。

新成立的联合国儿童基金会旨在帮助欧洲战后饱受饥馑之苦的五百万儿童,也同时关注中国的疾苦儿童。如诺贝尔和平奖得主曼德拉所说,60年前成立的联合国儿童基金会是对“第二次世界大战中人性失败的一个回答”。鉴于二战期间的战争罪行,帮助儿童可以在互为仇敌的民族间架起一座桥梁。

联合国儿童基金会在其成立之初的声明中指出“照料儿童是一个国际问题,应在国际层面上寻找解决这一问题的答案。因为世界的希望寄托在下一代人的身上。”

联合国儿童基金会本应于1950年被取消。幸亏一位巴基斯坦大使提醒人们注意到世界其他地区的儿童,促使联合国全体大会做出决定继续联合国儿童基金会的存在。乌斯季诺夫说:“世界每两个小时内的武器支出相当于全年用于儿童的费用。”

乌斯季诺夫是当年最起作用的大使之一,但也是最具政治性的联合国儿童基金会大使之一。他当年的敦促如今已是对残酷现实的低估。

即便联合国儿童基金会更加注重提供切实的帮助,而非高声批评,比如在津巴布韦,但该组织仍对捷克的儿童卖淫现象以及刚果有系统地强奸幼女的恶行予以了严厉的谴责。

通过儿童法公约无疑是一个里程碑,尽管到目前为止只有很少的几个国家遵守这一公约。维内曼指出:“缺乏的并非是资源,而是人们的良好意愿。”