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解决结构性失业要从教育着手

查瓦斯基2005年8月29日

本周德国联邦劳动总局将公布八月份失业人数。据估计,统计数字将下降五万人。但是这一变化并不能缓解德国劳动力市场经受的严重压力,因为500万失业人口的基数太大了。德国之声经济部主任查瓦斯基认为,解决结构性失业问题需要时间和耐性。

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抓住工作图像来源: dpa Zentralbild

德国前总理施密特说过:今天的利润是明天的投资,是后天的工作岗位。70年代末80年代初,企业高额利润受到公众批评,施密特用这一理论进行解释。当时他的观点是正确的。但是今天,这一原则已经不再适用。要是那样还真好了!如今大企业的利润每年屡创新高,而就业岗位就不同的了,更有甚者在赢利的同时却不断裁员,为了保持企业高额利润。几个月前德意志银行年度报告显示企业效益又创新高,但是企业仍然要裁减6000个工作岗位,引起德国民众的愤怒。

20年前的真理现在为什么行不通了呢?这是因为:首先,欧盟经济融合与全球化的进程改变了经济运行的框架条件;其次,德国的失业问题与经济景气无关,而是由结构性的问题导致的,经济发展带来的变化增加了结构性问题的严重性。过去几年德国经济发展低迷,失业人口增加了数十万。而如果经济发展势头良好,失业人口不会那么增加那么多。随着时间的推移,越来越多的长时间失业者无法在劳动力市场上找到合适的工作。虽然目前德国经济发展有些回升的迹象,但是就算经济高速发展,失业人口数量也不会持续下降。原因是,半数以上的失业者没有受到职业培训,而用人单位在精简企业过程中首先取消的就是那些一般性工作位置。受到威胁的不仅仅是企业内的帮工,保险公司以及银行里女性普通雇员的就业岗位也岌岌可危。大公司和零售业单位早晚都将精简企业。而且,如果连就业岗位都已经丧失,就更不用谈年轻人的企业培训了。企业将其剩余利润投向新兴市场以及劳动力成本低廉的国家。也就是说,德国经济界创造的就业岗位绝大部分已经流失到东欧、亚洲或美洲。

从企业经济学角度看,这样的做法是合理的。但这决不意味着政治家只能袖手旁观。相反,人们应该加强对教育和科研的投入。劳动力市场仍然需要高资历人才,因为和普通工人相比,雇主和高资历雇工都可以创造更多的利润。德国体育用品生产厂家阿迪达斯的例子显示,企业可以胜任结构转型。如果阿迪达斯不顺应全球化的浪潮,企业早就被大浪吞噬了,劳动密集型的产品例如运动鞋、服装等,在欧洲的生产价格在全球市场上根本没有竞争力。

阿迪达斯目前在德国的雇员数量和20年前一样,他们负责研究、发展、物流以及营销,而产品则由劳动力成本低廉的国家生产。阿迪达斯不久前还吞并了一家美国的竞争对手,可见企业运营良好。

只有对结构转型采取攻势,企业才能够获得最佳的机会。对于劳动力市场和国民经济都是一个道理。从教育着手,对小学到大学的投入对每个人以及宏观经济都会带来最大的效益,并为在全球化经济大潮下立足提供最大的保障。德国公众已经意识到这一点,现在政治家们应该行动起来。而对那些没有受过职业培训的长时间失业者来说,他们已经无药可治了!

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