长平观察：“十户长”，一夜退回到秦朝？

（德国之声中文网）近日，来自四川省自贡市的一份“十户长”征集令引起人们关注。该征集令称，为推行“十户长”做法，创新联系群众、服务群众、发动群众的工作载体，在提升城市精细治理精准服务水平，促进城市社区从生人社会向熟人社会演进，面向全体居民公开征集“十户长”。

人们惊讶的与其说这种发动群众的治理模式，不如说是对来自秦朝的这个制度称谓的直接使用。与此同时，它又毫不违和地习近平2013年的讲话内容：“社区建设要与邻为善、以邻为伴。”

有网民说，“原以为是倒退到文革，没想到倒退到了秦朝”。习近平的“前后三十年不能互相否定”似乎要演进为“上下两千年不能互相否定”了——尽管事实上一直都是如此。

“文革”就是“秦政法”

以“伍”（五户）、“什”（十户）为单位进行户籍登记，可以追溯到春秋时期的齐国。但是，战国时期秦国实行的“编户齐民”制度，是一项重要的制度更新。学者秦晖认为，这是中国由血缘族群时代转向大一统帝国的历史转折中的标志性事件。在此之前，儒家宗族制度要求“人各亲其亲，长其长”，其基础是性善论。在此之后，是长达两千年的“儒表法里”社会。基于性恶论的法家要求通过编制户口，废除原有的贵族、长老、族长等地方领袖，所有人都是国王均等的臣民，这就是“齐民”的意思。

“十户”制度在宋朝发展成“保甲制”，在元朝演变为“千户”制度，是法家治国的重要措施。它淡化甚至解散家庭关系，要求臣民“不得族居”，由“十户”、“百户”、 “千户”这样的领导和组织进行基层管治；鼓励“告亲”，夫妻、父子互相揭发。这样做的好处是皇帝可以畅通无阻地征收税赋和徭役，而且能够“集中力量办大事”，比如修筑长城。

中共建政以后，在意识形态上批判两千年的“封建制度”。这个制度到底是什么呢？毛泽东用一句诗总结道：“百代都行秦政法”。按照逻辑，就应该深揭猛批“秦政法”。然而，毛泽东却公开仰慕、竭力赞美秦始皇。

在1959年4月上海会议上，毛泽东提出：要学习和借鉴秦始皇善于集中力量于主攻方向，同时要学会走群众路线。1964年6月，毛泽东在接见外宾时说：“秦始皇比孔子伟大得多”，“中国过去的封建君主还没有第二个超过他的。可是被人骂了几千年，骂他就是两条：杀了460个知识分子，烧了一些书。”他称颂秦始皇最有名的是1973年写给郭沫若的一首诗，其中再一次为焚书坑儒辩护说：“劝君少骂秦始皇，焚坑事业要商量。”

毛泽东不只是评论历史，而且全力续写法家权术。包括“文革”在内的中共统治，都是“秦政法”的2.0版。

毛泽东早就知道自己的管治和残忍都超过了秦始皇。在1958年5月召开的中共八大二次会议上，毛泽东说，“秦始皇算什么？他只坑了四百六十个儒，我们坑了四万六千个儒"；"我们超过了秦始皇一百倍，骂我们是秦始皇，是独裁者，我们一贯承认，他们说的不够，往往要我们加以补充（大笑）”。

人人都是皇帝的奴才

今天的“十户长”制度，结合了数码监控技术，是秦政法中“编户齐民”的3.0版。前述征集令称， “十户长”主要是由社区居民负责联系服务十户邻居，是连接社区党组织、楼栋长和居民的桥梁和纽带。它要求“十户长”完成返乡人员摸排、动员扫码报备、居家隔离监测等疫情防控监视工作，并要求建立“十户”群聊。它要求“十户长”负责各级党组织的指令向下传达工作，并要求将各类情况向上反馈。

四川省自贡市并非这个更新版“十户长”的首创者，此前在相邻的内江市、浙江温州市以及云南省昆明市，官媒都对此进行了宣传报道。《温州日报》去年8月份的一篇报道称，起源于2020年初的疫情防控的“十户长”制度，通过一路“下沉”和不断升级，在共建共治中构建起合纵连横、通达上下、和谐左右的基层治理新模式。

有网民指出，这种制度在新疆地区早就施行了，名为“十户联防”。

在历代“编户”的基础上，中共进一步分为农村户口和城镇户口，如今又加上“健康码”、“雪亮工程”、“职业培训中心”和“方舱医院”。

不少人把“文革”时期批斗干部、殴打教授视为民主自由、官民和阶层平等，这是对“齐民”之术的误解——它并非是以权利为基础的公民平等，而是人人都同样是皇帝的奴才。明白这个道理之后，我们就能理解为什么要进行没有必要的封城，让每个人都像囚犯一样关在家里或者“方舱医院”；以及为什么孙力军、傅政华等昔日鹰犬会“把牢底坐穿”。

长平是中国资深媒体人、时事评论作家，六四记忆 · 人权博物馆总策展人，现居德国。

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