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雅典提交改革建议

2015年7月10日

希腊政府终于在设定期限内向欧元区伙伴提交了所要求的改革建议方案。相关改革建议是否足以使该国获得第三个救助一揽子计划,还需经由借贷方仔细审查。

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Griechenland Botschaft
图像来源: DW/B. Riegert

(德国之声中文网)设定期限还剩下一小时半时,希腊政府的一项新财政紧缩及改革建议方案送达了欧元区主席戴塞尔布洛姆(Jeroen Dijsselbloem)。他的一名发言人在推特上作了相关通报。这样,希腊债务危机很快找到解决办法的希望暂时得以继续。如果改革方案令人满意,国际出资方就有可能确保向希腊提供新的拯救计划,并给予过渡性融资。仅本月内,雅典就需向债权人偿还42亿欧元,若无新鲜资金,该国将极有可能沦入国家财政崩溃,并退出欧元区。

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希腊退休老人()图像来源: Reuters/S. Rapanis

求获535亿欧元

据希腊政府称,一揽子新建议中包括退休金改革、提高增值税以及私有化时间表。在这份长达13页的改革建议文件中也提到了对公共服务系统的改革设想。作为交换,希腊要求获得总共535亿欧元贷款,以使该国具备至2018年的偿债能力。

根据新改革方案,未来,提前退休的门槛将抬高,退休养老人员参与医疗费用的部分将增加;企业税和奢侈品税将提高;大力加强打击逃税行为;对海洋运输公司的税务增加;取消对最富有岛屿和拥有最多游客岛屿的纳税优惠。雅典并同意出售国家目前依然拥有的电信公司OTE的股权;此外,最至迟到今年10月,确认关于出售比雷埃夫斯港(Piräus)和塞萨洛尼基港(Thessaloniki)股权的有约束性的国际竞标期限。

3年救助项目

作为对实施改革的交换,雅典要求获得一项为期3年救助计划以及债务减免,以渡过目下金融危机。建议书指出,雅典希望获得一项能“规范”其巨大债务的解决办法。希腊目前的国家债务已达到其国内生产总值约180%。雅典政府在建议书中还敦促出资方制定一项总额350亿欧元的一揽子投资计划,以振兴希腊经济。

随着提交相关建议,雅典向国际债权人在上月谈判中断前提出的要求靠拢。实施新的改革是获得第3个救助计划的前提。希腊方面已于本周三向欧洲稳定机制(ESM)提出了相关申请。该国急需新鲜资金,以使该国首先能够让已关闭数日的银行恢复营业。

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齐普拉斯图像来源: picture-alliance/AP/J. F. Badias

议会参与

据有关媒体报道,希腊国会周五就有可能审议新的财政紧缩及改革计划法案,并通过紧急程序,授权财长查卡洛托斯(Euklid Tsakalotos)签署为同债权方达成一致所需的各项协定。对财政紧缩及改革法案的最终批准将在以后完成。据德新社报道,齐普拉斯总理将允许他所在的激进左翼联盟的议员在表决中不受议会党团身份限制,并接受来自反对派的帮助,以获得议会多数,从而避免联合政府破裂。

雅典的新建议还需经由欧盟、欧洲央行和国际货币基金组织专家的评估和审定,并呈送欧元区财长。根据时间表,周六举行欧元区财长会议,周日在布鲁塞尔召开有全部28个成员国参加的欧盟特别峰会。本次峰会将决定,是否给予希腊新贷款。

减免债务争议

联邦德国总理默克尔日前重申,拒绝考虑给予希腊减免债务待遇。默克尔在访问萨拉热窝时表示,她绝不同意“那种经典式的减免”,表现出与国际货币基金组织总裁拉加特在观点上的分歧。本周三,拉加特女士曾要求在债务负担问题上给希腊“减负”。欧盟理事会常任主席图斯克敦促债权人在希腊债务问题上采取妥协姿态。

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国际货币基金组织图像来源: picture-alliance/dpa/J. Scalzo

国际货币基金组织本身不同意希腊关于延期偿还借贷的请求。该机构首席经济学家布兰查德(Olivier Blanchard)在华盛顿总部表示,雅典已经未能按时偿债,因此,根据国际货币基金组织章程,不能得到后续资金支持,若同意延期偿还就等同于提供新的资金。

凝炼/王凡(德新社/法新社/路透社)