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TPP谈判处于停顿状态

李辛璇/李鱼(路透社)2014年11月10日

美国总统利用参加APEC的契机,在驻北京使馆向TPP协定国家的商业领袖通报谈判的进展。因美国在农产品市场上的分歧,目前的谈判处于停顿状态。

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APEC Gipfel China 2014
图像来源: Reuters/Kevin Lamarque

(德国之声中文网)奥巴马在任期间,一直在致力推动涵盖了12国的《跨太平洋战略经济伙伴关系协议》(TPP)。美国官方已排除了在峰会期间宣布有关消息的可能性。

然而参与峰会的商界领袖却想要知道这个伙伴关系协议的进度,尤其因为中国正推动另一个新组织--亚太自由贸易区(FTAAP)。由于中国并不在TPP之内,外界普遍认为FTAAP是中国为抗衡TPP的策略。FTAAP的计划将于本周提交APEC领袖并等待认可。

奥巴马认为,TPP进展停滞,很大程度是因为美国与日本在出口农产品方面出现了意见分歧。但奥巴马表示,协议会是一个历史性的事件。他在参与TPP领袖会议时指出,在过去几个星期,他们在解决一些主要争议方面取得了重大进展。"今天是一个机会,让我们解决政治层面上余下的问题。"

他表示,TPP的势头日渐强劲,而协议将可以鼓励亚太地区的经济增长、就业机会以及让贸易及投资达至更高水平。TPP下的自由贸易区将涵盖由越南到智利及日本的地区,包含了800万人口及占全球经济的40%。



争取平衡

奥巴马重新表现出想要成为亚太地区枢轴的意愿,被外界认为是在积极对抗中国日渐强大的势力。TPP为美国在经济上的抗衡。难题是,他需要说服亚洲伙伴,美国可致力参与这一个地区的事务--因为美国目前已要处理大量国际危机,包括恐怖极端组织"伊斯兰国"(IS)、埃博拉及乌克兰的冲突。

Obama mit Xi 10.11.2014 APEC Gipfel
图像来源: Reuters/K. Kyung-Hoon

同时,奥巴马所在的民主党在美国中期选举中丧失国会两院多数议席,令他跟中国与其他亚太国的谈判地位变弱。事实上,奥巴马的任期已进入最后两年,很多人认为这位领袖已在世界舞台上消失。

奥巴马的首日行程显示,一方面努力加强与中国的经济合作,同时亦因推动TPP在挑战北京政府。他正尝试在这两方面取得平衡。

北京表示将来有一天也会对加入TPP的兴趣,但是成员必须采用协议国的高标准规格,当中包括个人财产权利及国有企业的角色等,偏偏这两点本来就是让中美关系紧张的来源。

虽然谈判进展缓慢,但由共和党主导的新国会却可以放宽达成贸易协定的条件,帮助奥巴马。

白宫发言人表示,在周二及周三的会面当中,奥巴马打算就中国在处理南海地区主权争议的挑衅行为以及其网络间谍事宜向习近平施压。但关乎到双方紧密地经济关系,奥巴马亦会寻求在地区及国际问题上增强合作。