上海合作组织—中国是主要推动力量

上海合作组织6个成员国的国家和政府首脑表示对峰会的结果十分满意。该组织实现了自己制定的几乎所有目标，设在北京的共同秘书处的工作进展顺利，去年还在塔什干设立了一个地区反恐中心。会议东道主哈萨克斯坦总统纳萨尔巴耶夫在闭幕时，做出了积极的评价：“上海合作组织在世界政治中的地位正在不断加强，我们建立了有益的国际联系，组织的权威性提高了，这一点体现我们在联合国全体大会的观察员身份，以及与独联体和东盟的伙伴关系上。”

印度，巴基斯坦和伊朗代表首次作为观察员参加了本次峰会。中国，俄罗斯和中亚四国领导人对这一举动表示欢迎，并称上海合作组织得到了加强。各成员国领导人一致认为，该组织已经取得了显著成就，尤其是在打击恐怖主义和极端主义领域。但专家对此有不同看法，汉堡东方研究所的弗莱塔克－威尔明豪斯认为：“上海合作组织目前还主要是在纸上谈兵，原因当然与各成员国之间还存有不信任有关。俄罗斯更希望与所有国家发展双边关系，而不是局限在一个多边组织内。我认为，该组织的主要推动力量是中国。”

弗莱塔克－威尔明豪斯认为，原因之一中国对该地区的石油资源十分感兴趣，另一个让这些国家走到一起来的因素，是它们对美国的不信任。9－11以来，美国在中亚影响力的扩大尤其成为俄罗斯的眼中钉。美国为支援阿富汗的反恐行动在乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦的空军基地驻军，也不受欢迎。

因此上海合作组织在本次峰会上提出，要求美国制定从中亚撤军的时间表。这一要求遭到美国方面的拒绝。周二，美国国务院发言人表示，美国在两个中亚国家驻军是以双边协议为基础的，是否保留应由相关国家自主做出决定，而美国还有其他基地可供选择。

本次峰会上签署了一系列协议，如有关成员国合作打击恐怖主义，分裂主义和极端主义的协议，对此俄罗斯总统普京强调说：“恐怖主义的威胁具有国际性，但他们也是具体的，有指使者和实施者，我们的任务不仅是要清除这些人，而且要主动应对挑战和威胁。在反恐领域，我们必须加强合作，并向国际社会提供支持。”

会议还计划在打击毒品贸易方面加强合作，这关系到整个中亚的局势稳定。俄罗斯建议让阿富汗也获得观察员身份，以便更有效地打击极端主义和毒品贸易。上海合作组织将与阿富汗成立一个联络小组。该组织的下一届峰会将于2006年在中国举办。

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