不及格:德国大学毕业生太少
2006年9月12日每年,发达工业国的权威机构经济合作组织都要发表一个名为“教育一览”的报告,这是对工业国教育情况的一个“判决”。今天发表的这个报告再次给德国的教育敲响了警钟。尽管在2000年至2004年间,德国大学和高专毕业生占同龄青年的人数比例由19.3%上升到了20.6%,然而大多数其它工业国的增长幅度要比德国大得多。经合组织成员国的平均水平已经达到35%,比4年前猛增了7%。
德国在30个国家的比较中,只强于捷克、奥地利和土耳其,也就是说,居于倒数第4位。经合组织的教育协调专员安德雷阿斯.施莱歇尔警告道,由于接下来的几年将是出生率低的年头的青年人出头的时候,德国将“不能够满足对受过高等教育的专业人才的不断增长的需求。”他指出,所有工业国都面对“对高级教育的需求的急剧增长。”
在这方面杰出的国家,如芬兰和日本,他们都制订了教育远景规划。施莱歇尔对奥斯纳布吕克日报说,“这种努力我在德国没有看到。”他还指出,PISA报告关于德国中学生在工业国家比较中落后情况的判断引起的恐慌也没有引导到有效的道路上去。表面上,一浪接一浪的改革潮从学生和老师们身上席卷而过,但最终德国教育制度仍然是一潭平静的水。
施莱歇尔失望地提问:“怎么才能使现有的教育制度发展得快一点,好一点呢?”德国的教育领域要想适合一个现代社会的需要,光靠这种“优化辩论”是不能解决问题的。
经合组织认为,德国在改变高校教育落后状态方面的努力进展缓慢。这从申请入大学的人数上可以看到。只有很少一部分适龄年轻人想要,也能够进入大学学习。不过,经合组织对德国引入英美的学士和硕士学制给予了肯定。
然而,在通过基础教育为劳动市场提供后续力量方面,德国传统地处于优秀位置:2004年时,德国25至34岁之间的年轻人中,有85%拥有所谓的二级基础毕业方凭,即高级文理中学和职业学校高等级毕业生这个层次的。经合组织成员国里只有7个国家在这方面大大超过德国,所谓“大大”超过,即超出5%以上。
经合组织的报告还指出,联邦德国的教育经费太低。2003年,德国公共和私人提供的教育经费占国内生产总值的5.3%,比经合组织的平均水平5.9%低了一块。
联邦教育部国务秘书安德雷阿斯.施特罗姆说,德国必须为解决学生数量下降问题“ 动用一切人才储备。”州文化部长联席会议主席乌特.艾尔德西科-拉沃女士也要求为德国教育体制展开一个“质量攻势”。她说,这笔钱可以从今后几年学生数量自然下降(因为这几年出生率低)给各州和地方上省下的钱里出,“这笔钱必须留在教育里,不能转移到财政部长的储蓄罐里去。
文化部长联席会议称,由于那几年出生率下降,从现在到2020年,德国学生数量将减少17%,或者说减少200万人。据预测股份公司不久前公布的一个报告,几乎德国各地都将因此而节余数以亿计的钱。到2020年,全德国需要支付给中小学教育的钱比今天要减少130亿欧元,在到那个时候为止的整个阶段里,累计节余将高达1000亿欧元。
联盟党议会党团的家庭政策发言人约翰内斯.兴哈默尔把这笔节余款称为“孩子削减奖金”。对这笔款的争夺现在已经展开了。昨天,联邦家庭部长乌尔苏拉.冯.德尔.莱严也要求联邦和各州,让这笔钱留在教育领域,改善幼儿园,建设全日制学校和高等院校。她说,尤其要对儿童照料和学龄前教育投入更多的资金。
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