专家访谈：在市场经济中谋求公平竞争

德国之声：同1995年生效的"劳动合同法"旧版相比，新法最大的改动在哪里？

权衡：在以下三个方面：第一，合同更为规范，比如合同期限和用工手续等方面。第二点，增加了劳动力市场的透明度。第三点，适应了国际发展趋势，加强劳动保护。

德国之声：新法2008年1月1日起生效。不过现在中国就有大批雇员被辞退的现象，而且好像还不是个别现象。这显示，雇主方将新法看成了限制，那么，有理由担心投资者减退在中国的投资热情吗？

权衡：目前的现象是对一个新法出台前的正常反应。过去的法律很不规范，雇主用人用得很随意。新法的规范化从某种意义上的确提高了用人成本。此外，除"劳动合同法"之外，近期还会或已经陆续有了一系列法律出台，它们都会对外资外企产生某种影响，比如"两税合一"，统一中资和外资企业的营业税，还要考虑出口退税的取消。这些都是在市场经济中谋求公平竞争的必然发展。

德国之声：也就是说，新"劳动合同法"将一视同仁，对所有企业，包括国企、民营、私人企业以及外企、合资企业都同样有效？

权衡：当然。这次法律的修改对所有企业都有效，不仅包括国企、民营以及外企合资企业，而且还加进了事业单位， 这同以前很不一样，以前进了事业单位就有了终身雇用，没有辞退的可能，也不要签合同。

德国之声：能将新劳动合同法同台湾、香港的做些比较吗？

权衡：应该说，即便是生效后的新劳动法标准，也不如香港、台湾的高。中国也还没有这样的要求。象港台这样发达的经济体，他们对劳动保护、工作时间、劳动的环境和条件都有更严格的规定。我们现在只是有了这样的导向，只能逐步加强以上环节。

德国之声：雇员在新法实施后，哪些具体权益得到了保障或改善？

权衡：用工一个月内双方必须签署合同，对试用期有了明确规范。如果用人单位裁员，必须承担相应的社会责任，比如赔偿。此外，企业裁员时对留用人员也有所规定，比如规定什么样的人要优先留用，他们是签订了比较长期的固定合同者、同用人单位签了无固定期限合同者、家庭没有其他就业人员的从业者。

德国之声：什么叫"无固定期限合同"？是雇员连续签两届合同或连续工作10年以上，用人单位就没有权利辞退他了？

权衡：不是。这样的理解不对。无固定期限合同首先是对以前的短期雇用而言。新法则是鼓励企业在雇员工作10年之后，双方签署无固定期限合同。

德国之声：雇主必须同雇员签署无固定期限合同吗？

权衡：这是新法中的规定。但同时新法还跟进相关的说明，即便在合同有效的情况下，如果雇主对雇员不满意，他还是可以辞退雇员的，比如雇员的能力不够。还有在企业转产破产的情况下，或者企业搬迁，雇员不愿跟着走。在上述情况下，雇主都有权辞退雇员，但新法还规定，这样的裁员必须要有补偿。这是同以前不一样的。

德国之声：新"劳动合同法"包括了给雇工罢工的权利吗？

权衡：没有。对罢工，中国有"示威罢工法"。

德国之声：如果发生劳资纠纷，谁来承担对新法解释的职责？

权衡：如果发生劳资纠纷，首先是力争通过调解解决冲突，第二步采取劳动仲裁。仲裁到一定阶段没有解决问题，再下一步只好采取法律诉讼了。