专访:北京对台动武?眼下不是有利时机
2020年9月23日德国之声:中国外交部称不存在所谓台湾海峡中线,这是一个全新的态度吗?
黄介正:是的。因为过去不会公开说出来。按国际法,除领海、领空外,都是公共海空域。亚洲各国的“防空识别区”(ADIZ)以及台湾海峡“中线”,是各国自己划设的空防警戒区域,并不具国际法效力。
海峡中线之存在,依赖两岸的“善意与默契”,善意不存在,中线就会被挑战。海峡中线也与“军事实力”有关,冷战大部分时期,中国大陆解放军空军(PLAAF)不出海,台湾的中华民国空军(ROCAF)经常可以过中线。1999年以后,中国军机开始逼近中线,美国则要求台湾空军不过中线。
德国之声:这一表态对台湾的处境、政策会有何种影响?国际社会,尤其美国会有所反应吗?
黄介正:目前还看不出来,只是双方对中线的默契被打破之后,不预期的冲突/意外的擦枪走火(unintended incident)机率就会变大,使得开战风险增高。
至于美国会不会反应?有没有办法反应?与美国总统选举有没有关联?我们很难预测,只能猜测美国应该不会视而不见。
德国之声:近来中国频频显示军力,台海局势紧张,您认为这是北京惯用威吓的继续,还是现实冲突的危险在升高?
黄介正:北京从来没有放弃对台湾的武力威慑,但是近来解放军的耀武扬威恫吓,已经使得台湾海峡成为潜在的军事冲突热点,国际社会与周边邻居绝对不宜袖手旁观。
德国之声:有分析指北京目前并无意发动武力犯台,您如何评估这一威胁?
黄介正:理性的分析,中国大陆2021年有“建党一百年”,2022年有“中共20大”,北京现在对台动武,风险高,变数多,害大于利,并不是最佳选项。
德国之声:中国目前的对台举动,也被解读为是对美国与台湾接近的反应,要在美国大选前向特朗普示威,对此您如何看?
黄介正:中国大陆在台湾周边展示武力,按他们自己的说法,是遏制台湾的台独势力,但主要也是对于美国加强与台湾官方交流与合作的反制,以及美国加强在南海的军事活动(FONOP)的反应。
截至目前,我们看不出中国大陆的军事行动对于特朗普个人、印太地区美军、或美国总统大选有什么实质有效的影响,但是对台湾安全有极大的影响。
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