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东盟峰会首次在美召开 聚焦南海议题

张筠青/雨涵(路透社、美联社)2016年2月16日

美国总统奥巴马周一与东盟领导人召开峰会,旨在强化贸易关系,并就南中国海问题达成一致立场。白宫希望能借此机会巩固美国在地区的影响力。

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Präsident Barack Obama spricht im Plenum Treffen der ASEAN
图像来源: Reuters/M. Blake

(德国之声中文网)美国总统奥巴马周一在加州"阳光庄园"(Sunnylands)为为期两日的东盟峰会举行开幕仪式。美国与东盟领导人在会上谈及经济和区域性安全议题。这是东盟首次在美国举行峰会。

明年一月即将卸任的奥巴马在任期内推动"亚太再平衡"的外交战略,决心让美国成为太平洋地区的重要势力。路透社指出,奥巴马此次与东盟领导人会晤,旨在巩固这项战略。

奥巴马在会议开始时表示,这次峰会反映出他个人以及美国对于与东盟10国建立稳固、持久伙伴关系的决心。

本次东盟会议的召开地点正是奥巴马曾经接待中国国家主席习近平的庄园。华盛顿有意借此展现美国正扮演制衡北京的角色,同时迫切希望与东盟成员国成为更紧密的贸易伙伴。

白宫安全顾问赖斯对记者表示,自2008年以来,美国企业在东南亚地区的投资呈倍数增长。

东盟及美国领导人在周一的会议上谈及了跨太平洋伙伴关系协定(TPP)等经济议题。东盟成员国中有四个国家加入了TPP:越南、新加坡、文莱和马来西亚。其他国家也表现出加入意愿,白宫希望的确保TPP的落实。

本周二,与会领导人将谈及海事议题并聚焦南中国海问题。中国和多个东南亚国家在南中国海因主权问题发生摩擦,多国的主权申索范围与中国有部分重叠。

白宫官员此前表示,奥巴马将在会上向中国传达强硬信息,即南海纠纷必须以和平而非威吓的方式解决。

Präsident Barack Obama spricht im Plenum Treffen der ASEAN
东盟峰会首次在美国召开图像来源: Reuters/M. Blake

聚焦南海问题

奥巴马表示:"在此次会议上,我们将推进地区秩序的共同远景,捍卫自由航行权等国际法规,并以和平、合法的方式解决纠纷。"

要达成这一目标,东盟各国必须达成协议,就南海议题发表有力声明。部分官员透露,中国已向柬埔寨和辽国等国施压,不加入声明行列。

中国官方媒体《环球时报》周二则针对这场东盟峰会发表社评称:"南海问题毕竟是中国与相关国家之间的事情,东盟的态度是它参与同中国商讨地区和平,具体领土争议由有关国家和中国双边来解决,是为'双轨制'。这一政策是实事求是的,如果美国想把南海纠纷变成中国与东盟之间的问题,东盟不会上当。"

社评还写道,美国地理上离得太远,重返亚太私心过于严重,政治经济都只想只赚不赔,这决定了它在南海问题上的号召力虚多实少。"请东盟领导人相对容易,但把南海这盆水也搬到加利福尼亚去,美国大概真的搬不动。"

中国在地区所扮演的角色也是会议的关注要点。白宫安全顾问赖斯希望,中国将支持对朝鲜发射火箭等行为的新制裁措施。

此外,人权观察组织呼吁奥巴马政府,在峰会期间对柬埔寨和泰国等国家侵犯人权的行为作出批评。奥巴马虽谈及了人权议题,但并未触碰细微问题。他表示:"在这场会议上我们将重申,强大、繁荣和具包容性的社会需要善政、法制、负责任的机构、充满活力的民间社会和维护人权。"

除了上述议题外,对抗气候变迁、反恐合作以及打击"伊斯兰国"(IS)民兵都被列入议程。

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