丝绸之路新机遇 中白提升双边关系

（德国之声中文网）白俄罗斯总统卢卡申科上次对中国进行国事访问已是近11年前。不过，就在去年9月，他才携幼子尼古拉出席在北京举行的纪念抗战胜利70周年阅兵式。在中国国家主席习近平和夫人彭丽媛接见卢卡申科和尼古拉的画面上，那位当时11岁，金色头发、模样可爱的"小公子"十分抢镜，让执政20余年、在西方有欧洲最后独裁者之称的卢卡申科在中国"火"了一把。

不过，此次中国行对卢卡申科来说任务更为艰巨。这关系到两国的经济合作，关系到中国在"丝绸之路经济带"上旗舰项目--中国白俄罗斯工业园区的推进。在白俄罗斯，该工业园被称作巨石工业园。

面积约90平方公里，距离白俄罗斯首都明斯克市25公里的中白工业园是中国在海外承建的最大的工业园区。去年5月，习近平在对白俄罗斯进行国事访问期间曾专程前往中白工业园参观。不过，尽管建立中白工业园的协议2010年就已签署，奠基仪式也在2014年6月举行，但是，该项目的推进仍然有诸多障碍。

中国国际问题研究院副研究员、欧亚研究所副所长李自国在接受德国之声采访时介绍说，中白工业园是白罗斯与中国合作的模板；白俄罗斯希望通过它展示对外开放的一面，比如也欢迎欧洲企业进驻，给予同样的税收优惠政策。但是，"这其中有一个矛盾。白罗斯是欧亚经济联盟的成员，对联盟有义务。工业园区里的政策是否能被欧亚经济联盟、欧亚经济委员会所接受，是中国与欧亚经济联盟谈判的内容，也是中国需要与白俄罗斯解决的问题。"

欧亚经济联盟

欧亚经济联盟于2015年1月1日启动，成员国包括白俄罗斯、哈萨克斯坦、俄罗斯、亚美尼亚、塔吉克斯坦和吉尔吉斯6个前苏联国家，是一个总人口1.825亿、面积达2000万平方公里的一体化组织。虽然中白工业园成立在先，但欧亚经济联盟启动后，工业园的政策也将受欧亚经济联盟政策的制肘。

今年10月，中国将和欧亚经济联盟就丝绸之路经济带与该联盟的对接协定进行首轮磋商。中国希望，与白俄罗斯的关系加强能够辐射到中国与欧亚经济联盟的合作中。按照规划，中白工业区项目主要集中于机械工程、医疗设备、精细化工、电子和电气工程、新材料、光学领域。通讯巨头中兴和华为也计划进入园区，并开始了相关施工建设。

重要的地理位置

李自国还指出："白俄罗斯与独联体其它国家也签订有独联体自贸协定。在白俄罗斯生产的产品基本上可以免关税进入独联体大部分国家。丝绸之路经济带本来就是要在国际物流、道路连通方面起到示范性、推动性的作用。"

此外，白俄罗斯处于欧盟和独联体之间以及波罗的海国家到黑海的交通交汇点，也是中国货物通往欧洲的重要通道。据统计，2016年上半年中国企业过境白俄罗斯运往欧洲的集装箱达到3万6000个，比去年增长了2.5倍。在陆路运输方面，两国合作的潜力还很大。

相互需要

中国希望通过加强与白俄罗斯的关系推进丝绸之路经济带蓝图的实施，而白罗斯方面也需要中国。李自国说，虽然俄罗斯仍然是白俄罗斯最重要的经济伙伴，但由于俄罗斯目前经济困难，白俄罗斯亟需多元化的经济合作。他说："欧洲虽然在某种程度上放松了对白俄罗斯的制裁力度，但仍没有对它打开大门。在这种情况下，白俄罗斯可以选择的伙伴并不是很多。中国是非西方国家中最重要的伙伴，这也是中白关系未来的基础。"去年5月习近平访问白俄罗斯期间，两国签署总价值达157亿美元的约20个合同，包括中国国家开发银行向白俄罗斯国营发展银行提供为期15年的7亿美元低息贷款等等。

据白方统计，2014年白中贸易额近40亿美元，2015年为32.4亿美元。

习近平在本周四（9月29日）与卢卡申科的会晤中强调“一带一路”带来“难得机遇”，并表示中白应筑牢政治互信基石，“在涉及彼此核心利益问题上坚定相互支持”，加强经贸投资合作和中白工业园的建设。习近平还接受了卢卡申科授予的白俄罗斯“和平和友谊”勋章。

细节决定成败。中国与白俄罗斯是否能如双方所愿成功“打造利益共同体和命运共同体”，白中工业园将成为一块试金石。
 

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