中印在尼泊尔展开能源争夺战

（德国之声中文网）印度向尼泊尔提供10亿美元的低息贷款，以帮助邻国修建高速公路以及水利发电设施。这是印度总理莫迪尼泊尔之行刚开始时作出的隆重宣布，地点是在加德满都的国家议会。这些年来，印度没有足够重视尼泊尔的发展，两国间的关系一直很张。

"直到不久前，改善同尼泊尔的关系不是印度的重点，其中的原因首先是尼泊尔国内冲突不断，局势不稳。"位于华盛顿的伍德罗·威尔逊国际学者中心（Woodrow Wilson Center for Scholars）南亚问题专家库格尔曼（Michael Kugelman）对德国之声作出以上表述。他说，莫迪认为，这样的局面到了该结束的时候，其中不乏中国在该地区加强其存在的因素。

莫迪外交政策的重点之一是改善印度同邻国的关系。人们普遍认为，新德里同地理较远的国家容易保持良好的关系，但莫迪对尼泊尔的访问却是向邻近国家迈出的亲近步伐。这些年来，自然不乏印度政治家到访加德满都参加地区性会议，但莫迪的本次之行却是17年来首位印度总理对尼泊尔的国事访问。

排除了最大的争议

莫迪向尼泊尔许诺，在迈向宪政共和国的道路上给与应有的援助。2008年，尼泊尔废除了君主制。莫迪在本次访问期间，会晤了尼泊尔总理柯伊拉腊（ Sushil Koirala）和总统亚达夫（ Ram Baran Yadav）。莫迪呼吁，由于文化和历史的渊源，印度和尼泊尔理应加强双边关系。

除了访问本身具有历史意义外，在水利建设方面两国达成基本共识。长久以来，水资源一直是两国间最具争议的问题之一。现在双方达成的一致是，位于两国界河马卡里河的邦舍什瓦尔大坝（Pancheshwar-Dam）可以开工，而这个工程已中断了10多年之久。库格尔曼认为，这个话题已在两国间制造了很大的不信任，鉴于此，两国现在能取得一致，是一重大成就。

但并非一切都尽如人意。另外一些观察家则表示失望，因为计划中的一项能源协定未能执行，连失败的原因也未提及。

印度有时不信守承诺

美国印第安纳大学政治学教授甘古利（Sumit Ganguly）认为，无论如何，印度总理莫迪的访问制造了良好意愿的氛围。现在印度必须在水利领域信守其诺言。

过去，印度曾做过投资的承诺，但并不总是兑现。新德里政府曾向加德满都保证，投资修建街道以及援建其他项目，但都成了纸上谈兵。与此同时，中国加强了在尼泊尔的经济活动，向该国的电力、公路、机场以及通讯机构投入大笔资金。

曾几何时，新德里将尼泊尔看作是自己的战略后院。甘古利教授对德国之声说，"印度的决策者们面对中国的行动深感不安，因为后者能够使印度在该地的影响力下降。"

水利之国

像亚洲许多国家一样，尼泊尔也正在成为印中两国影响力较量的场所。内陆小国尼泊尔正好位于两个迫切需求能源的大国中间，而且资源丰富。根据该国政府的数据，尼泊尔占据全球水利资源的2.27%，拥有大约6000条河流、溪流，总长大约45000公里。

这里水利发电的条件优越，也正是出于这个原因，印度和中国都将触角伸向这里。古格尔曼说，虽然有过印中两国竞争带来紧张和冲突的担心，但莫迪面对北京的和平姿态，显然使这种担心化为乌有。不过，竞争还会继续下去，甘古利说："对印度而言，尼泊尔是一个重要的缓冲地带。"

小国家的大计划

甘古利还认为，对莫迪政府来说，最理想的状态是，尼泊尔亲印，在那里，中国的影响受到限制。最糟糕的状态，也不过是尼泊尔的中立姿态。

甘古利继续表示，中国也希望限制印度在尼泊尔的影响力。中国利用尼泊尔，严厉打压生活在尼泊尔的西藏人。此外，中国也能从尼泊尔清楚地观察到印度的军事能力。

总体而言，印中较量中，尼泊尔是一个重要的砝码。古格尔曼说，这不仅因为它的地理位置，"在资源紧缺的年代，每一个拥有丰富的水资源和其他能源的国家，都会被看成是极具战略吸引力的。"

作者：Dominguez, Gabriel / Mazumdaru, Srinivas 编译：李鱼

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