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中朝:关系复杂的盟友

2013年1月7日

年轻的朝鲜领导人金正恩在新年讲话中提出要开创“转折性局面”,这在朝鲜国内外引起一片讶异。而在中国,这一表态也引起了人们的极大兴趣。中国多年来都在期待朝鲜会进行经济改革。

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图像来源: dapd

(德国之声中文网)一艘快艇穿行在中国和朝鲜的界河-鸭绿江上,并径直进入了朝鲜一方的水域,以便船上的中国游客们能够看清对岸的村庄:破败的房屋,一片社会主义萧条景象。在鸭绿江中国沿岸一带,这样的"朝鲜贫困参观团"项目非常受欢迎。正如这位男子所说:"那里的发展很落后。都是社会主义国家,但我们国家发展得很快,而那里什么进展都没有。他们也必须对外开放。"

金正恩的新年讲话引起了有关他可能启动改革的众多猜测,尽管这位年轻的领导人没有提到任何具体内容。中国外交部发言人华春莹因此也没有就此作出明确表态:"作为朝鲜友好邻邦,中方将继续支持朝方为发展经济、改善民生所作积极努力,祝愿朝鲜社会主义建设事业不断取得更大成就。"

Flash-Galerie Nordkorea Militärparade Kim Jong Il Kim Jong Un
朝鲜金家三代执政,形同世袭图像来源: AP Photo/Xinhua

"世袭君主式统治"阻碍改革

多年来,中国就在期待这个被孤立的邻国能够实行经济开放政策。北京政府曾多次在金正恩之父金正日的访华行程中安排了参观经济特区的内容,而这些特区正是中国近30年来经济崛起的起点。北京希望,金正日能够从中获得灵感。但迄今为止,这一愿望始终是个泡影。上海复旦大学朝鲜专家蔡建表示:

"中国之所以能够实行改革,是因为邓小平能够彻底改变毛泽东和斯大林的经济模式。朝鲜已经经历了三代的世袭君主式统治。金正恩不可能轻易改变他父亲和祖父建立的体制。"

朝鲜至今为止不愿改革的态度让中国颇伤脑筋。北京尤其担心平壤政权由于糟糕的经济状况等原因而突然"崩盘",而这会引发涌向中国的难民潮。此外,朝鲜对于中国而言还具有重要的战略作用:作为对韩国及其盟友美国的缓冲区。蔡建分析道,正因如此,中国政府并不愿意看到平壤政权出现松动:

"对中国来说,与朝鲜的关系主要关乎安全和战略,而不是廉价劳动力或矿产资源等经济利益。中国在政治、外交和经济上支持朝鲜,以维持朝鲜的政治稳定。"

从经济上而言,朝鲜一直靠中国施舍过活。朝鲜大约70%的对外贸易来自中国。中国为该国提供粮食、能源、机械和日常生活用品。

China Grenzstadt Dandong am Gelben Fluß an der Grenze zu Nordkorea
丹东与朝鲜隔江相望图像来源: Getty Images

"政治不可测性"吓跑投资者

几乎所有的中朝贸易都通过边境口岸丹东进行。运货卡车每天穿梭在友谊桥上,而不远处就是那些"朝鲜贫困参观团"的游船码头。白天,卡车通过只容一辆车驶过的街道开向朝鲜境内,晚上原路返回。朝鲜新建了一个经济特区,据称可以为中国投资者提供便利条件。但这一政策并未得到有效推进。鸭绿江上面积1400公顷的黄金坪岛并没能大规模吸引外资。丹东商人王元刚(音译)认为,对岸形式无法预计是阻碍投资的重要原因:

"谁要是想在朝鲜投资,不应该抱有错误的想法,以为在那里能赚到大钱。必须长远打算,观察形势发展,不能只考虑眼前。"

平壤政府因此依然要仰仗来自中国的援助。北京政府则出于政治考量而愿意施以援手。但专家认为,从长期而言,朝鲜决不可能回避改革。只不过,究竟朝鲜是否会追随中国的样本,或者何时才会迈出这一步,在中国也无人能够预言。

作者:ARD 编译:石涛

责编:乐然