为“民营银行”开绿灯

（德国之声）德新社本周二（1月7日）报道称，中国银行业监督管理委员会于周一至周二晚间声明称，将于本年度内最多允许设立5家民营银行。相关声明还表示，新成立的银行必须在监管部门的严格管理下进入试运营阶段。

中国政府对金融业实施严格的管理。其中大型国有银行占绝对主导地位，境外金融机构只能在有限的范围内开展业务。2013年11月，中共十八大三中全会提出了一系列大规模改革的计划。政府宣称，将开放金融市场，允许"中小型"民营银行进入市场。

"阿思达克财经网"周二援引一位银监会分局负责人报道称，从2013年6月国务院常务会议首次提出"民营银行"概念，到国十条明确鼓励民间资本发起设立自担风险的民营银行，再到银监会修订商业银行行政许可事项，后至三中全会《决定》明确"允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行"，监管机构"一直在积极探索降低金融业对民资的准入门栏。"

银监会在最新公布的消息中称，将限制2014年民营银行运行试点牌照的数量，首批试点3至5家，成熟一家批设一家。

欧洲金融机构也跃跃欲试

这对于欧洲来说也是进入中国金融市场的一个契机。欧盟金融事务专员巴尼尔（Michel Barnier）本周二（1月7日）在北京表示："欧洲的金融机构已经做好了准备。"在三中全会过后，他看到了许多积极的迹象。巴尼尔称，欧洲欢迎中国企业，他也希望中国今后能够对欧洲企业更加开放。

欧洲驻华企业多年来一直就中国的市场准入条件、竞争环境不公、缺乏透明度和司法保障等状况发出指责。欧盟和中国政府去年11月在北京召开峰会期间，已经启动了一项投资协议的谈判进程。巴尼尔表示，双方的谈判代表将于2014年1月为达成协议召开第一次工作会议。

中国银行业监督管理委员会公布的最新消息中，并没有明确提及是否也允许外资机构在中国开展私人银行业务。其中只表示允许拓宽民间资本进入银行业的渠道和方式。一方面引导民间资本参与现有银行业金融机构的重组改制，另一方面试办由纯民资发起设立自担风险的银行业金融机构。但前提是必须完善制度设计，严格审查发起人资质条件，坚持审慎监管标准，订立风险处置安排。

中国监管部门也非常有必要这样做。中国金融领域中存在着巨大的风险。由于大型国有银行几乎不向中小型企业放贷，所以存生了一个庞大的影子银行体系。除此以外，中国政府审计机关上周再次对各级省、市和地区政府积累的巨额债务发出警告。

美国投资家索罗斯（George Soros）日前警告称："当今世界最大的不确定因素不是欧元，而是中国未来的走向。"他认为，中国债务额度不断飙升问题的可控时间最多还只有几年。

综合报道：任琛

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