不能过度指责中国政府补贴？

2001年才逐渐起步的中国太阳能产业虽然年轻，但如今已经跻身世界太阳能产业的领军地位。尚德（Suntech）电力公司位于无锡的厂区本身就自成一体，风格现代、宽敞明亮的厂房一家接着一家，就像一个独立的小城区。有大约1万人在这里工作，在厂区里也经常能看到外国人的面孔。尚德在中国是一家具有榜样示范作用的企业，而这样的企业还并不多。

该公司负责产品研发的朱先生（Michael Zhu）对记者说，尚德的成功是独一无二的。"我们非常注重与国际接轨。我们的产品超过90%销往国外，超过50%是卖给欧洲。我们在德国有分公司，在瑞士设有欧洲中心，我们在北美的总部位于美国旧金山。我们的企业享有很高的声望，不光是老百姓对我们好评如潮，政府也相当赞赏。"

产能过剩：太阳能产业的主要问题

去年，尚德公司的总销售额达到31亿美元。而它只是中国大型光伏企业之一。只要看一眼目前国际太阳能企业的排行榜，就能很快明白，如今这个行业谁是老大：在排名前六的企业中，有四家都来自中国。在中国总共几百家太阳能企业中，大部分都是中小企业。他们都想趁着德国等国家还在对这个行业提供补贴的时候搭上顺风车。由于中国企业跻身国际市场，太阳能设备的价格大幅下跌，光去年一年就降了40%。整个行业出现一种供大于求、买家少卖家多的产能过剩局面。而中国地方政府的大力补贴也是造成这种状况的一个原因。

兴业银行的首席经济师鲁政委分析道："形式上看，这些光伏企业不少都是民营的，但这些企业有很多深受地方政府的影响。比如说，一些地方政府为了吸引光伏企业到他们当地去，会给这些企业土地上的支持、资金上的支持，就是希望他们能够扩大规模，做成全国最大的、亚洲最大的乃至全球排名前几名的。"

正是这种做法遭到了西方国家光伏企业的强烈谴责。他们认为，中国企业得到了不公平的补贴。美国政府甚至决定对中国产的太阳能电池板征收最高达4.7%的惩罚性关税。对于这些指责，上海复旦大学的能源问题专家吴力波表示：

"光伏企业作为可再生能源的绿色企业，在中国'十一五'计划节能减排的宏观政策体系之下，也是享有另外一些优惠政策的。比如说，如果企业实现了一定的节能减排额度，可以获得一定的节能奖励；此外新能源企业会享有税收上的优惠政策，像加速折旧、税收减免等。另外，新能源企业的土地成本相对比普通企业要低一些。"

中国政府补贴并不是罪魁祸首？

许多行业观察人士都认为，这种指责中国国家支持不公平的说法其实有些言过其实。因为其他国家也对太阳能产业进行扶持。比如美国Solarbuzz公司的科尔维尔（Finley Colville）就指出，中国企业的优势主要在于相对低廉的生产成本。此外，他们掌握着整个附加价值链和生产链，这也是一个优势。

此外，中国光伏企业其实也有自己的问题。产品价格一路下跌也令他们头疼。比如光伏巨头尚德就已经连续亏损了三个季度。专家预计，中国光伏企业接下来会出现大批的破产倒闭。中国有关规划部门甚至预测，五年后，整个产业可能只剩下15家大型企业，在没有竞争实力的小企业被从市场上"清洗"掉之后，这些大规模的企业可能会更加壮大。至于到时候德国光伏企业是否还能在全球领军队伍中占有一席之地，就很难说了。

作者：ARD 编译：雨涵

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