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中国"全天候"伙伴巴基斯坦重新转向西方?

S. Khan 发自伊斯兰堡
2023年10月17日

巴基斯坦专家观察到,该国如今似乎重新向西方靠拢,显示该国并不希望完全投入中国的阵营。其背后的原因或许是经济性质。

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Pakistan Islamabad | Besuch He Lifeng Vize-Ministerpräsident China
伊斯兰堡街头。图为2023年7月30日中国副总理何立峰访问巴基斯坦之际。今年是中巴经济走廊项目建立以及一带一路倡议提出十周年图像来源: FAROOQ NAEEM/AFP

(德国之声中文网)巴基斯坦和中国的关系在2014-2018年期间似乎非常紧密。当时,中巴经济走廊启动,一些项目实施,据信中国向巴基斯坦注资超过250亿美元。不过,2018-2022年期间,巴前总理伊姆兰-汗任下内阁提出有关中巴经济走廊项目腐败指控,有些项目陷入困境。

巴基斯坦过去曾与西方关系紧密。911事件、美国出兵阿富汗后,巴基斯坦成为西方的盟友。但在西方从阿富汗撤军后,关系降温。中国则在此时大举对巴投资。

重新向西方靠拢?

如今,分析人士指出,巴基斯坦似乎重新向西方靠拢。近期,美国驻巴大使布鲁姆(Donald Blome)访问瓜达尔港和巴尔吉特-巴尔蒂斯坦。巴国际事务专家韦扎拉特(Talat A Wizarat)博士表示,这显示,华盛顿希望了解这些中国有战略利益的地点的情况。

美国专家库格曼(Michael Kugelman)认为,巴方近来数月发出的信号显示,该国并不想要完全投入中国阵营,而是有意愿与美国成为伙伴。

来自俾路支省的专家达什提(Naseer Dashti)博士表示,北京进退两难,一方面已经向巴基斯坦注入数百亿美元,另一方面则无法阻止巴基斯坦转向西方国家。

Pakistan Gwadar Eastbay Expressway am Hafen
中国援建的通往巴基斯坦西南俾路支省瓜达尔港的高速路图像来源: Jiang Chao/Xinhua/picture alliance

原因何在?

巴基斯坦外债超过1240亿美元,经济增速缓慢,严重依赖于国际金融机构贷款填补赤字。而这些国际金融机构被认为处在美国及其西方盟国的影响力之下。政治评论员西蒂卡(Ayesha Siddiqa)认为,经济因素促使巴基斯坦再次转向西方。她认为,伊斯兰堡需要与华盛顿保持紧密的关系,才能获得这些帮助。

退役将军、政治分析人士马苏德(Talat Masood)表示,在其它大国不愿对巴投资的时候,中国向巴基斯坦提供了武器和其它所需。"所以,巴基斯坦在战略上与中国靠近了,但同时也认识到,与西方、特别是美国也需要保持紧密的关系。" 马苏德认为,拜登任下,华盛顿对伊斯兰堡的态度也有所改善,目的之一是在印巴之间实现某种制衡。

库格曼则表示,巴基斯坦认识到西方在经济上的重要性,特别是作为出口目的地。

巴基斯坦:本土产品不敌“中国制造”

中国的战略损失

有分析认为,中国希望寻求替代性的贸易路线。目前中国严重依赖于马六甲海峡。而该海峡被认为处于美国及其盟国的影响力之下。美国五角大楼2020年向国会的 "中国军事与安全发展" 报告中称,中国在巴基斯坦的一带一路项目涉及油气管道和港口建设,目的是降低中国对于通过战略要冲如马六甲海峡输送能源的依赖性。

达什提认为,美国驻巴大使布鲁姆新近的活动显示,中国寻求替代贸易路线正处在华盛顿的审视之下。"如果爆发冲突,美国关闭马六甲海峡,那么,在伊斯兰堡和华盛顿相互靠近的情况下,中国想要选择这条替代贸易路线也不那么容易。"

库格曼认为,美国希望确保中国在俾路支省的基础设施投资并非军用性质。"这可能是美国大使近期访问瓜达尔的主要原因,希望巴军方保证不会有这方面的事情。"但达什提认为,中国在巴投资并非仅仅是商业性质。他认为,一旦发生对抗,中国也会想要将瓜达尔港和其它投资项目用于军事目的。"但美巴关系走近,这就会变得极为困难。"

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