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中国延长“贸易壁垒调查”至台湾总统大选前夕

2023年10月9日

中国商务部周一公告,鉴于情况复杂,将延长对台贸易壁垒调查3个月至2024年1月12日,即台湾总统选举前一日。陆委会批评北京的做法完全出于政治动机,呼吁回归WTO机制展开协商才是解决问题之道。

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Symbolbild USA Taiwan China | Flaggen
图像来源: Manuel Augusto Moreno/Getty Images

(德国之声中文网)中国商务部今年4月宣布针对台湾对中国的贸易限制措施展开贸易壁垒调查,原定截止日期为今年10月12日。本周一(10月9日),中国商务部网站发布消息称,鉴于本案情况复杂,根据《对外贸易壁垒调查规则》第三十二条规定,决定将本案的调查期限延长3个月至2014年1月12日。中国商务部在简短声明中没有提供细节或解释为何做出这一决定。

根据中国商务部4月12日发布的公告,对台贸易壁垒调查涉及2455项产品,主要包括农产品、五矿化工产品、纺织品等。其新闻发言人束珏婷8月17日回应调查进展时表示,“初步调查显示,台湾地区对大陆贸易限制措施涉嫌违反世贸组织关于‘非歧视原则’、‘普遍取消数量限制原则’等规则”,并将调查涉及产品增至2509项。

针对中国延长贸易壁垒调查期限,台湾经济部作出回应称,台方一向秉持开放态度,愿意与中方在世界贸易组织(WTO)架构下协商与处理。台湾经济部在声明中还表示,美中贸易战及美国去风险化以来,已带动国际产业自中国迁移风潮,经济部将持续协助业者进行多元市场布局,并贯彻低碳化、智慧化升级转型的辅助政策,协助业者提升竞争力。

台湾行政院表示,中国在台湾国庆前夕宣布延长贸易壁垒调查,再度证明中方所谓贸易调查是出于政治动机,企图以经济胁迫干扰台湾选举
台湾行政院表示,中国在台湾国庆前夕宣布延长贸易壁垒调查,再度证明中方所谓贸易调查是出于政治动机,企图以经济胁迫干扰台湾选举图像来源: Ritchie B. Tongo/EPA/dpa/picture alliance

陆委会吁停止政治操作贸易争端

随着调查延期,新的截止日期正好是台湾2024总统大选前夕。台湾陆委会周一表示,台湾一再呼吁陆方回归到WTO机制与台方展开咨商,才是解决两岸贸易问题的正确之道。“中国商务部对台湾产品贸然进行所谓的贸易壁垒调查,刻意舍弃WTO机制协商,完全是出于政治动机”。

陆委会认为,中国将调查期限延长至明年台湾总统大选前一日,“明显与总统大选相关联,坐实了本会之前的说法”。该会呼吁北京当局“立即停止政治操作贸易争端,不应将贸易措施政治化,并利用台湾民主社会的开放性,达到干扰台湾民主运作”。

台湾行政院也发表新闻稿表示,中国在台湾国庆前夕宣布延长贸易壁垒调查,再度证明中方所谓贸易调查是出于政治动机,而企图以经济胁迫干扰台湾选举,更是违反WTO规范。新闻稿指出,中方无论是调查程序、分送问卷对象等均明显违反WTO规范。“我方已多次表达,任何双边贸易问题均应依循WTO机制,透过双方协商处理解决;也再次呼吁中方要回归正轨,切勿一再政治操作贸易议题。”

贸易壁垒调查将冲击ECFA?

今年8月,中国商务部发言人束珏婷在被问及是否会中止或部分中止《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)时表示,将结合贸易壁垒调查情况,依据有关规定研究采取相应的措施。国台办发言人朱凤莲则表示,支持有关部门结合贸易壁垒调查情况,研究中止或部分中止ECFA项下给与台湾产品的关税优惠

中央社引述淡江大学两岸关系研究中心主任张五岳分析,从北京的角度来说,贸易壁垒调查一定会成立,一旦成立,接下来就会采取一些反制作为,比较有可能是针对两岸经济合作架构协议(ECFA)的早收清单下手。张五岳表示,ECFA涉及贸易、投资、产业合作与争端解决,北京不会贸然终止ECFA,否则就象征“两岸的经贸全面脱钩断链”。

台湾国安会前秘书长高长也持类似观点。风传媒引述高长表示,ECFA不会全面停止,北京可能会以“切香肠”的方式进行,ECFA早收清单中包含几百项产品,中国可能挑选其中几项对台湾采取反制措施。

《海峡两岸经济合作架构协议》是两岸之间的双边经济协议,最早签订于2010年。因为世贸组织规定经济合作协议“必须”达到九成双方贸易产品的免关税,该条约也达成分阶段达成的默契;而其先期协议的产品内容被称为“早收清单”。在细项上,关税免税部份将包含了台湾输往中国大陆的石化、机械、纺织品及汽车零配件业等经济产业。

(综合报道)

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