中国指责美舰抵近黄岩岛 菲律宾袖手旁观

(德国之声中文网) 中国国防部发表声明称，1月17日美舰"擅自进入中国黄岩岛邻近海域，中国海军"黄山"号导弹护卫舰当即行动，对美舰进行识别查证，并予以警告驱离。" 国防部新闻发言人吴谦在声明中表示，在南海局势"不断趋稳向好"的形势下，美方"一再派遣军舰非法进入中国南海岛礁邻近海域，危及双方舰机和人员安全，威胁中国主权和安全，破坏地区和平稳定，与两国两军关系稳定发展的势头背道而驰。" 吴谦还强调，中国军队将"继续履行防卫职责，加大海空巡逻警戒力度"。

中国外交部发言人陆慷也在周六对媒体强调，美国海军"霍珀号"驱逐舰进入了黄岩岛12海里内水域，并认为美舰行为"损害中国的主权和安全利益"、"违背国际关系基本准则"。他还说，中国海军护卫舰对美军驱逐舰进行了"依法识别查证，予以警告驱离"，并指出"中方将采取必要措施，坚定维护中国主权。"

周六(1月20日)，两名不愿具名的美国官员也确认，美国海军"霍珀号"驱逐舰曾在本周早些时候进入了斯卡伯勒浅滩(即中方所称的黄岩岛)的12海里水域。他们表示，此次巡航符合国际法，属于"无害通过"行为。根据联合国海洋法公约，"无害通过"是指外国民用或军用舰只在某国领海进行"不损害该国和平、安全、良好秩序的通过"；外国舰只进行"无害通过"，在某种程度上意味着承认所处水域为他国领海。

而菲律宾总统府发言人周日则表示，马尼拉不会卷入这场美中两国间的争执。黄岩岛位于菲律宾苏比克港以西约100海里，围绕该岛礁的主权争议主要产生于中国与菲律宾之间。而将南海争端诉诸海牙国际仲裁庭的，也正是2013年阿基诺三世治下的菲律宾。

黄岩岛太小 本没有领海

长期以来，美国军方一直坚持在全球各地进行"自由巡航"的立场。美国国防部周六在一份声明中并没有直接提到此次"霍珀号"驱逐舰的行动，而是强调"所有行动都遵守国际法，并且展示了美国将继续在国际法允许的范围内进行飞行、航行等行动。"

根据《联合国海洋法公约》的规定，只有在高潮位时高于水面、且能维持人类居住的自然岛礁方才拥有12海里领海以及200海里专属经济区。而黄岩岛最大的礁石在高潮位时的水上面积仅有约3平方米。而据2016年7月海牙国际仲裁庭作出的裁决，中国在南海海域"不享有历史性权利"，并且认定所有的南海岛礁均不能产生领海、专属经济区或者大陆架。中方至今对这一裁决不予接受。

中国外交部发言人陆慷在周六对媒体强调，中国对黄岩岛及其附近海域"拥有无可争辩的主权，中方一向尊重和维护各国依据国际法在南海享有的航行和飞越自由，但坚决反对任何国家以航行和飞越自由为名，损害中国的主权和安全利益。"

目前，围绕黄岩岛的主权争议已经在菲律宾总统杜特尔特上台后略有平息。2016年底杜特尔特访华时，曾为菲律宾渔民争取在黄岩岛水域的捕鱼权利。目前，中方海监船只容许菲律宾渔船在黄岩岛附近水域作业。杜特尔特还拒绝参与原先计划的美菲共同巡航南海行动，以避免激怒中国。

菲律宾国防部长洛伦扎纳（Delfin Lorenzana）在周日表示，美军抵近争议水域的行动并没有事先通知菲律宾，“不管美国在南海做什么，我们都没有话语权。”他还认为，只要美军舰艇是“无害通过”，菲律宾就不会为此感到担忧。

南海地区蕴藏有丰富的自然资源，同时也是重要的国际航道，目前每年经由南海的国际贸易运输额高达5万亿美元。越南、马来西亚、文莱、菲律宾都对南海部分海域提有主权诉求，而中国与台湾更是对九成以上的南海面积提有领土主张。

文山/文木/(美联社、新华社、路透社)

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