中、德等进入美财政部“观察名单”

（德国之声中文网）据美联社报道，美国财政部将五个贸易伙伴--中国、日本、德国、韩国和台湾--列入新的经济政策观察名单。该名单旨在向外国政府施加压力，敦促其调整与美国贸易的不平衡。

在提交给美国国会的主要贸易伙伴经济和汇率政策半年度报告中，财政部没有将任何一个贸易伙伴国定义为汇率操纵国。但是该报告也表示，财政部正在采取更多新的机制来对那些与美国存在大规模贸易顺差的国家进行更为密切的监督观察。

根据美国国会去年通过的标准，财政部将相关国家列入观察名单，并不意味着会采取经济制裁措施，只是要与相关政府就其经济政策进行讨论。不过，如果谈判失败，相关国家未来有可能会面临更强硬的制裁威胁。

据"凤凰网"报道，一国与美国的贸易顺差只要超过200亿美元，即被认定是与美存在重大贸易顺差。

此前美国国会通过的法案旨在将1988年《综合贸易竞争法》修改得更为严苛，该法规定美国财政部每半年都要向国会提交一份报告，分析所有的美国贸易伙伴中是否存在通过操纵汇率来获取贸易优势的行为。而美国政府可以与相关国家进行谈判，要求对方做出相关的政策调整。

如果谈判不能达成一致，美国可以寻求采取贸易制裁措施，包括征收惩罚性关税，不过这样的制裁措施必须事先获得世界贸易组织（WTO）的批准。

根据《综合贸易竞争法》，美国最近一次将贸易伙伴定义为汇率操纵国还是在1994年克林顿政府时期。由于对过去20年来在这方面的"成绩"不满意，因此国会去年对法律进行了修订，规定了除了列为汇率操纵国之外，政府还可以采取哪些措施。

根据修订案，只要贸易伙伴在三个领域的数字达到一定标准，美国政府就必须对相关国家的经济政策进行"深入分析"。这三个标准分别是美国与该国的贸易逆差数额，该国整体国际贸易顺差总额，以及该国政府对其货币市场实施干预的频率。

美国财政部表示，此次列入观察名单的五个国家当中，没有三项全部超标的，但是都有两项超出了法律规定的标准，这也是它们被列入观察名单的原因。

据美联社报道，美国财长雅各布·卢以及其他政府官员因此将会在类似G20财长会议这样的场合下，与相关国家在会谈中表示对于贸易问题的担忧。

在美国总统大选选战期间，美国与中国、日本和墨西哥等国之间的贸易不平衡成为热点话题。竞争共和党候选人提名的特朗普（Donald Trump）指责奥巴马及其前任在推行美国贸易法律方面失败，而这些失误则使得外国在对美贸易中获取了巨额顺差，导致美国数以百万计的就业岗位流失。

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