中法合作推动亚、非、东欧基建项目

（德国之声中文网）法国和中国计划在非洲、东南亚和东欧共同建设价值超过17亿美元（19亿美元）的七个基础设施项目，使法国成为第一个与中国建立第三方市场政府间合作机制的国家。

支持者希望这会使中国的外国投资更加透明，但也有人怀疑，在与美国的冲突日益加剧的情况下，这可能只是让中国政府在颜面上更好看。

在法国总统马克龙与中国领导人习近平最近的视频会晤后，两国于2月中旬签署了第三方市场合作第四轮示范项目清单。中国外交部发言人汪文彬在一份声明中说，该清单包括了基础设施、环境保护和新能源方面的项目。

中国国家发改委（NDRC）在一份新闻稿中指出：“法国企业在先进制造、环保、工程建设等行业具有独特优势；中国企业在基础设施建设、能源、装备制造、互联网等领域积累了丰富经验。双方企业具有各自优势和较强互补性，开展第三方市场合作潜力较大。”

新瓶装旧酒？

英国记者、学者和中国观察家雅克（Martin Jacques）说：“我认为这听起来非常有趣，法国可能是在做一些事。”但这有什么新鲜的吗？

“巴黎和北京多年来一直在讨论在第三国发展项目上的合作，某种程度上，这是法国不让中国在非洲单独行动的一种方式”，法国国际关系学院亚洲研究中心的中国研究负责人朱利安（Marc Julienne）告诉德国之声。朱利安补充说：“法国与美国结盟，而它的中国政策是‘两条腿走路’：一条是在可能的情况下进行对话和合作，一条是在必须的情况下进行系统的竞争和反对。”

国际私营企业中心的宏兹（Eric K. Hontz）表示：“（中国）作为世界第二大经济体，在许多法语区都有大量投资，中国和法国理应在基础设施问题上寻求合作，我认为这并不标志着法国和美国之间关系的巨大转变，而是法国继续保持参与的一种方式。”。他补充：“我认为马克龙政府正试图通过对话和接触来驾驭非常棘手的领域。”

中西方争夺一席之地？

1990年，美国和欧洲公司在非洲拥有约85%的建筑合同。现在，西方公司经常必须与中国对手争夺非洲的业务。

世界银行预测，到2040年，非洲的基础设施支出需求每年将超过3000亿美元，大部分将由中国公司建造。根据德勤（Deloitte）公司的数据，2020年，非洲所有价值5000万美元以上的基础设施项目中，中国公司负责了31%，相较2013年的12%有所增加。反之，西方企业2020年度仅直接负责12%的项目，与2013年的37%相比下降不少。

欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）最近公布了一项1720亿美元的非洲投资计划，这是“欧盟全球门户倡议”的一部分。至2027年，该计划将为世界各地的公共和私人基础设施项目提供高达3400亿美元的投资，此计划被认是为了与中国“一带一路”抗衡。

根据联合国贸发会议的数据，就非洲的外国直接投资存量而言，2019年，荷兰是非洲大陆最大的投资者（外国直接投资存量为670亿美元），其次是英国（660亿美元）、法国（650亿美元）和中国（440亿美元），美国则以430亿美元排在第五位。

中国在非洲的外国直接投资存量从2003年的4.9亿美元增长到2020年的434亿美元。与此同时，法国自2001年以来在非洲失去了近一半的市场份额，从12%下降到7%。法国影响力的衰退在非洲法语区最为明显，法国对非洲大陆的出口只占法国每年出口量的百分之五。

项目招标是否公开透明？

分析家们担忧的问题是，这些项目是否会让他们公开的目标对象有机会参与、招标过程是否透明以及环境和劳动法是否会得到遵守等。

宏兹总结道：“商业环境非常复杂，让法国公司作为这些项目的合作伙伴，可能会让中国在某些方面降低投资风险，同时，如果与法国投资者或在市场上长期存在的公司进行投资，会更加让人觉得可以信赖。”

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