为德国新移民法把脉

大党基本满意

新移民法是德国朝野多年争论后的妥协产物。目前，尽管大选选战正进入白热化的最后拼搏阶段，但移民政策却并未成为热门选战话题。

最大的在野党－由基民盟和基社盟组成的联盟党议会党团副主席博斯巴赫对新移民法表示满意。他认为，多年的争议已成为过去。他在奥托－贝内克基金会的讨论会上指出，不论是在野党和执政党，如果都单独制定，则移民法必定是另外一个样子。他表示，虽然新移民法是妥协的结果，但已显示出强大生命力。

在这一点上，博斯巴赫与社民党人、联邦内政部长席利的看法相近。席利上月底在总结实施情况时指出，新移民法有助于解决德国日益严重的专业人才匮乏问题，同时不影响本国现有的就业市场。自今年1月以来，已有大约700名高级人才进入德国。

联盟党如果执政，会继续将移民范围限制在引进高级人才以及所谓的匮乏职业领域。而根据民意调查结果，联盟党有望承担未来四年的执政重任。

未成选战重点

不论是社民党还是联盟党，都拒绝绿党所提出的增加移民和放宽入籍限制的要求。然而，研究结果显示，即使德国从现在起，每年平均接受20万移民，也难以足够弥补越来越严峻的专业人才匮乏现象。

要说没有人在选战中将移民问题作为议题，倒也不尽然。基社盟执掌大权的巴伐利亚州内政部长贝克施泰因近日就对“柏林日报”表态说，他将强制性要求在德外国人“融入”，谁如果拒绝参加“融入课程”，就减少谁的失业救济金。对此，基民盟的博斯巴赫闪烁其辞地说，现在还是有机会自愿参加融入课程；当然，同时也有另一种法律上的可能性，即责成当事人参加语言培训等融入课程。

尚需“观念大转变”

前联邦政府外国人事务专员施玛尔茨－亚科布森则对新移民法提出批评。她指出，提供融入课程是好的，但成问题的是，许多有移民背景的青少年受教育程度低下。她认为，尤其是多年来以“容忍居留签证”身份在德国生活的近20万外国人的融合问题严重。她指出，新移民法的一个目标应该是，也向得不到避难权的这类外国人提供稳定的居留保障。

德国天主教主教大会秘书处的米勒神父也对新移民法提出了某些批评。他指出，在对新移民法的实施过程中，存在着过分苛刻的危险，某些人道方面的考虑就没有得到重视。他表示，融合远不仅是学习语言，融合绝非单行道。

施玛尔茨－亚科布森提醒与会者说，有关的争论应该继续，作为朝野妥协产物的新移民法还有待改善。按照这位前联邦政府外国人事务专员的看法，鉴于德国数十年里拒绝承认自己是一个移民国家，鉴于移民法是一项具有原则性意义的法律，因此，德国还需要在相关问题上有一个大动作，为此，应当有一个观念上的大转变。

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