习近平重申“动态清零”廿条措施纠正“层层加码”

（德国之声中文网）中国国家主席、中共总书记习近平週四（11月10日）主持召开中央政治局常委会议。这是中共二十大后，中国新一届领导班子的首次会议，会议听取了新冠疫情防控工作汇报，习近平重申要“坚定不移贯彻‘动态清零’总方针”。

会议强调，要坚持“人民至上、生命至上”、落实“外防输入、内防反弹”总策略，“最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响”。同时，会议承诺将改进防疫政策，“反对和克服形式主义、官僚主义，纠正‘层层加码’、‘一刀切’等做法”，保障民众生产生活服务、看病就医、加大帮助弱势群体等基本民生需求。

缩短隔离、不得随意封控、拒诊

中国国家卫健委当天发布优化防控工作的二十条措施，其中包括多项放松防疫管制的内容。按照新规定，对密切接触者的“7天集中隔离+3天居家健康监测”措施调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”；取消“次密接”（密接的密接）；风险区划分由“高、中、低”三类调整为“高、低”两类；高风险区外溢人员“7天集中隔离”改为“7天居家隔离”。

此外，没有发生疫情的地区严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测，不得扩大核酸检测范围，一般不按行政区域开展全员核酸检测。

在入境管制方面，取消入境航班熔断机制，登机前只须一次48小时内核酸检测；对入境人员的“7天集中隔离+3天居家健康监测”调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，且目的地不得重复隔离。

文件强调严禁随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取“静默”管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等各类层层加码行为。对“一刀切”、层层加码要加大整治；加强封控隔离人员服务保障，完善物资配送；落实首诊负责制和急危重症抢救制度，不得以任何理由推诿拒诊，保障居民治疗、用药等需求。

民众被封控，经济受压抑

中国近期防疫“乱象”频传，从郑州富士康厂内疫情引发大量员工徒步返乡、甘肃兰州3岁幼童一氧化碳中毒后因封控抢救不及、到内蒙古呼和浩特一母亲跳楼，女儿想求救但门遭焊死...，各种悲剧引发民怨四起。

在週四的政治局常委会议之前，中国卫健委日前曾明确批评“一刀切”和“层层加码”是严重的形式主义、官僚主义。

政治局常委会议指出，中国是人口大国，脆弱人群数量多，地区发展不平衡，医疗资源总量不足，一些地区的疫情还有一定规模，防控形势仍然严峻。

新公布的措施还计划制定分级分类诊疗方案，做好住院床位和重症床位准备，增加救治资源；摸清老年人、有基础性疾病患者、孕产妇、血液透析患者等群体底数，制定健康安全保障方案；优化校园、企业、工业园区疫情防控措施。整治防控不力和过度防疫问题。

20条措施中还包括为进一步放开做准备的步骤，如制定加快推进疫苗接种的方案，加快提高疫苗加强免疫接种覆盖率，特别是老年人群加强免疫接种覆盖率；加快新冠肺炎治疗相关药物储备等。

美联社报道，有卫生专家和经济学家判断“动态清零”政策可能还会持续一年以上。他们表示，中国数以百万计的老人群体必须先完成新冠疫苗接种，中国才有可能放宽入境检疫限制。

周五20条措施一公布，立即在中国金融市场被视为利好消息。当天港A股大涨，恒生指数涨幅扩大至7.7%，沪指涨2.6%，深成指涨幅3%。人民币汇率也直线走高。 

中国本波疫情是过去约半年以来的新高峰，路透社报道，全国各地居民和企业都受到干扰，并对金融市场产生影响。有经济专家预计，中国2022年度经济增长将降至3％，连去年的8.1%一半都不到。

广东与北京

根据中国国家卫健委最新通报，11月9日中国大陆新增1133名本土确诊感染者和7691名本土无症状感染者。疫情遍布几乎所有省份，广东、河南、内蒙古情况最为严重。

中国本波疫情重灾区之一的广州，盡管还没有采取全城封锁措施，但当局在10日敦促居民居家办公，并启动大规模核酸检测。广州拥有近1900万人口，是中国制造业重镇。路透社报道，该地病例已连续第三天超过2000例。

“就目前的情况来看，很难说广州是否会重蹈上海今年春天的覆辙。”野村证券分析师10日在一份说明中写道，若广州步上海封城的后尘，“将引发对中国新一轮的悲观情绪”。

广州一家游戏公司的职员Mason Long告诉路透社，当地部分居民正在为封城做准备，许多人已经或正计划要逃离广州。

在首都北京，北京国际汽车展览会10日宣布，鉴于疫情防控将暂停举办2022年北京车展。过去一个月，因中共二十大在北京举行，且当地疫情反復，有大量民众反应因被“弹窗”而无法进返北京。

“弹窗”是中国防疫管制手段之一，通过大数据平台，有针对性地让民众的手机健康码APP出现不可消除的警告信息。在出入公共场合需要扫描健康码的中国，出现弹窗就意味著寸步难行。

北京11月9日通报新增共95宗本土确诊病例，包含无症状感染者，数字持续上升。

在北京部分地区，居民被要求每天进行新冠检测。路透社报道，在朝阳区一个住宅大院外，一台大喇叭就反復播放著呼吁声音：“在这段大规模的筛检测试期间，没有人可以被遗漏。每天都要做新冠检测。”

（美联社、路透社、新华社）

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