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亚投行—北京削弱东京影响的机会

凝炼2015年4月13日

《南德意志报》剖析中国倡议建立亚投行的现实政治意图;奥地利《评论报》认为,新加坡已故总理李光耀以亚洲价值观为基础的“铁拳资本主义”治国理念即使在新加坡一段时间里行得通,但不能成为包括中国在内的其他国家效法的榜样。

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21 Staaten in AIIB: Neue Entwicklungsbank in Asien ensteht
图像来源: picture-alliance/dpa/Zhang Yu

(德国之声中文网)至4月12日,已有42个国家获得具明显时代特征的亚洲基础投资银行—AIIB成员资格,其中包括多个欧洲强国。还有其他国家希望加入。一般认为,北京动议创建的这一金融机构将按计划于今年年底前完成章程生效程序,正式问世。4月13日一期的《南德意志报》“经济”栏目发表专文,强调指出,中国动议建立亚投行纯粹出于现实政治考虑,意在扼制对手日本在地区的影响力,同时确保在危机时期获得原材料的新通道。是否能达此目标,全看这一新金融机构是否具有诚信和透明,而且,中国人在其中不能扮演特殊角色。文章写道:

“德国、英国、法国和意大利的入行申请意味着AIIB声誉大涨。北京知道这一点,所以,向欧洲伙伴们做出了巨大让步,以争取它们的支持。中国不追求(在AIIB的)否决权,从而放弃了对机构内决定结构的一种有效控制机制。

“在涉及对中国霸权要求而言可能扮演的战略角色方面,亚投行几乎总是被贬低为是全球机构政策的一种工具。它被视为对日本主导的亚洲开发银行(ADB)的一种回答,……美国主导的世界银行的影响也有可能在亚洲受到抑止。

“中国从来带着狐疑态度参加跨国基金。不过,即使怀疑态度是创建亚投行的驱动力,这个新银行的意义依然要大得多。在中国人为一边、日本人及美国人为另一边的权力和影响力之争以外,亚投行能满足另一个任务:帮助这个大洲站住脚。”

Die Gründungsmitglieder der Asian Infrastructure Investment Bank
习近平会晤筹建亚投行备忘录签字仪式代表(2014.10.24)图像来源: picture-alliance/dpa/Yajima

文章指出,不能再把中国的发展等同于亚洲的发展,亚洲各国各有问题,不存在一种包治百病的灵丹妙药,但经济前景可以为更大的群体实现富裕、达成社会共识提供一种基础,而基础设施正是亚洲实现可持续经济增长道路上的一大障碍。就此而言,建立亚投行的设想有着其巨大魅力。关键便在于,亚投行是否能与亚洲开发银行及世界银行真正携手合作。若能做到这一点,对中国而言,亚投行的确就意味着一个大好机会:

“因此,一个新机构在名义上同亚洲开发银行一样追求同一个目标、两个这样的玩家从现在起集中于这个人口最多的大洲,这是好事。

“虽然两家银行合起来也拿不出未来数年所需的资金,但是,它们必然要被卷入相互竞争。两家银行必须标明,自己是在为本洲的利益而行动。如果能成功做到这一点,它们也就能具备足够的说服力,吸引私人投资者,填补资金缺口。

“中国在领导亚投行时,必须表明对原则的遵守态度,对中国来说,这是一个巨大的挑战,因为,这一原则常在中国的自家门口遭到忽视。这些原则中包括,更多的透明性、对投资人而言的更多可预估性。只有这样,亚投行的存在才可能带来中国所希望的那种政治成果。”

铁拳资本主义

《评论报》刊登的一篇客座评论文章分析已故新加坡“国父”李光耀的“亚洲价值论”,认为,李光耀关于民主制不适合“亚洲人”的说法值得商榷,新加坡的“铁拳资本主义”模式已受到怀疑,更无法套用于包括中国在内的其他国家。文章写道:

Staatsbegräbnis für Singapurs Gründervater Lee Kuan Yew
新加坡总理李光耀遗像图像来源: Lopez/AFP/Getty Images

“很多中国人也可能不会同意李对威权主义所作的文化辩护,而且不仅是在台湾或香港的中国人。新加坡人自己也已开始有些着急了。更多民主会使新加坡效率降低、富裕程度和社会和平减少,—至少这一点是真的吗?许多新加坡人可能相信这一点。然而,他们是否有道理,完全不能肯定,因为,这个观点还从未得到过测验。

“……在一个袖珍城市国家一段时间里行之有效的东西,难以成为大得多的、复杂得多的国家的有用模式。中国试行铁拳资本主义,导致产生了一种严重腐败、贫富悬殊的体系。而为掩盖政府在社会和经济政策上的虚弱,普京日益走向越来越富侵略性的民族主义。”