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人权组织批评德国政府触犯基本法

德国之声中文网2005年5月24日

有法可依,有法必依是法制国家建设的基本准则。德国民间及人权组织每年也会制定基本法分析报告。1949年5月23日,德国颁布基本法,56年过去了,德国难民帮助组织(Pro Asyl)、国际人权组织、民主律师协会参与发布了最新调查报告,结果却似乎有些差强人意。

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德国内政部长极力捍卫新出台的领空安全法图像来源: AP

工作岗位设有录像监视系统、公立学校女教师禁戴头巾、车辆代号自动挂钩车主身份、新社会法规强制失业人员接受工作……种种看似无伤大雅的行为在人权组织看来,都或多或少地违背了国家基本法,践踏了人权。

9.11事件之后,德国联邦政府为反恐强化了国家安全法,对此,国家管理法教授马丁·库诗玛表示:“为了保障领空安全,新法律允许国防部队击落来历不明的飞机,也就是说,只是为了杜绝犯罪可能,不惜以可能牺牲无辜生命为代价。我们认为这种规定无视生命的宝贵,严重侵犯了基本法。”

德国新出台的就业和 社会保险改革方案——哈尔茨四号 (Hartz IV)也被批评有违宪之处。因为在人权工作者和法律专家看来,这套改革方案加重了对失业者的歧视,剥夺了他们原有的社会保障。

法律系学生、足球迷威尔克则提出,德国警察在维持球赛秩序时常常不分青红皂白地堵截球迷,将足球流氓同和平观众混为一谈。另外,威尔克还质疑足球协会对球员作出的禁赛惩罚。他说:“足球协会在没有司法判决或者证据不足的情况下就禁止球员参赛,动辄三到五年,而且即使调查活动已经中止,依然不肯撤销禁令。”

柏林人权组织负责人比伦费尔德批评说,现在世界上的许多民主国家也屡屡忽视人权和基本法的规定,比较极端的例子是美国士兵在关塔纳摩战俘营中的所作所为。他说:“关塔纳摩已经成为一种系统性地践踏人权的标志,也是反恐运动当中的一种安全风险的标志。这种单方面的、狭隘的僵化制度有悖于国家安全政策。”

德国在维护人权及基本法方面又进展如何呢?比伦费尔德表示,自从几年前法兰克福发生了震惊全国的银行家之子绑架撕票案之后,激起了司法界关于重刑问题的激烈讨论。当年绑匪被判无期徒刑,这在德国相当罕见,因为通常只有恐怖份子才会被判终身监禁。有法学专家在专业期刊上发表文章,支持在特殊条件下对罪犯择用重典。

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