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从总体上说,贸易利大于弊

李鱼2006年12月11日

5年前,中国在美国欧盟的积极推动下,完成了加入世界贸易组织的全过程。5年后的今天,来自中国的廉价商品席卷全球,而通向中国市场的道路,对西方而言不仅漫长,而且艰险并充满荆棘。随着西方贸易赤字地不断上攀,中西方之间的相互指责和惩罚性手段也更为频繁。但最近一段时间来,欧盟和美国都在这个问题上发出了积极改善的信号。

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上海港等待出口上路的中国造汽车图像来源: AP

中国认为严守了入世诺言

中国入世5周年这一天,银行领域也全面向外资开放。长久以来,银行保险服务业是中国政府最大的心病,也是对外开放最艰难的一步。为了迈出这一步,中国政府5年来做了大量准备,最重要的4大国有银行先后上市,外资在那里可以拥有最多至25%的股份。从今天起,外资银行可以在中国建立分行,开展人民币业务以及向私人客户提供信用卡等服务。

Industrial and Commercial Bank of China (ICBC)
2006年10月,中国工商银行的股票在香港股市出售,成为迄今最大规模的银行上市行为图像来源: AP

中国政府认为,5年前入世谈判时承诺的义务均已圆满完成。的确,5年来,中国降低了一系列进口商品的关税,减轻了国家对经济的掌控,服务业、商品零售业以及交通运输业等统统进行了面向国际市场的调整,接受对外开放的考验。今天,银行服务业也融入这一洪流。然而,在西方经济界看来,中国的开放,尤其在银行领域,仍然不尽人意,外国银行进入中国市场遇到的门槛之高,实在难以逾越。

面对来自西方的抱怨,中国商务部长薄熙来总会提醒人们不要忘记,中国还是一个发展中国家,中国目前至少有两亿人口每天的生活费不足两美元。他说,中国已不可能承受更加剧烈的社会变迁。然而,西方更愿意让数字说话。数字显示,欧盟对中国的贸易逆差今年就将达到1000亿欧元,同美国的逆差更是远远在这个数字之上。


此起彼伏的贸易争端

Schuhfabrik in China
欧盟认为,她们做的鞋倾销了,该罚!图像来源: PA/dpa

巨额贸易不平衡是中国同西方近年来贸易摩擦、彼此以惩治手段相威胁的根本原因所在。目前,美国正为两项控告中国的世贸官司做准备,一是中国侵犯精神财富权,第二项是中国阻止外国服务业顺利进入中国市场。今年以来,欧盟同中国贸易争吵的力度明显增加。年初,纺织品配额制取消之后,中国产品大量涌入欧洲市场,引起生产行界的恐慌,抱怨声四起。这种情形之下,欧盟委员会只好启动紧急机制,给来自中国的纺织品重新带上配额的枷锁。中国抗议,指责欧盟提倡的自由贸易不过是纸上谈兵,关键时刻不惜动用保护主义措施,更何况,取消纺织品配额制是入世谈判时作出的决定。不久之后,欧盟查出中国进口皮鞋触犯了倾销条例,于是, 课以16.5%的进口 关税给予惩罚。今年9月,欧盟联手美国和加拿大一道把中国告到世贸,指责中国不向国外企业开放汽车零配件市场。中国对此的政策是,如果进口汽车零配件量超过整车的60%, 就按整车科进口关税。


西方的心愿,中国的义务

其实,不论何时何地,有接触,就会产生纠纷。中国同西方的纠纷不仅正常,而且也是5年前可以预见的。当时,欧盟和美国一样希望中国加入世贸组织,这一方面出于政治考虑,希望将中国的崛起纳入世界经济体制,以便多少掌控来自中国的变数。另一方面是经济因素,西方当然不能拒绝增长速度长居世界之首市场的诱惑,能够在那里分得杯羹是众心所向。

西方的利益与中国同世界接轨的心愿在时间上不谋而合。2001年12月11日,中国正式加入世界贸易组织,对中国来说,这意味着,必须遵守世界上大多数国家认可的贸易与投资规则,必须开放本土市场,迎接外来竞争的挑战。


企业里的实用主义

Messe Auto China in Peking VW Konzeptauto Neeza
北京车展亮相的大众汽车图像来源: picture-alliance/ dpa

5年后的今天再看世界,中国无处不在,中国的廉价商品想躲都躲不开。这样的时刻,企业该怎样制定竞争战略?据德国“时代周报”的一篇报道,当下,几乎日本的每一家公司都提出“同中国相比,我们的竞争优势何在”的问题 。日本目前工业产品总量的72%是中国制造,其中尖端科技留在日本,简单工艺转到中国。“时代周报”认为,日本由此完成了经济转折。为这场转折付出的代价是高昂的,这是因为中国有着强制技术转让的规定。强制技术转让是保护市场、倾销以外的另一项被西方狠批的对象。

在中国的外资及合资企业,练就了一套生存扩大发展的经验。德国大众在中国的分公司在当地生产的轿车,早就实现了80%以上的国产化。公司很清楚,想让一辆汽车卖到客户手上,除了底盘、马达这些重头技术外,它的外形设计、颜色、用什么样的广告语言以及对中国交通运输的知识等等,都是不可忽视的HnowHow,而这些,都是当地大众员工做出的贡献。平心而论,这些环节难道不是同技术图纸一样不可或缺吗?


风向在悄悄地变

EU Peter Mandelson in China Flaggen
曼德尔森:以对话替惩罚图像来源: AP

通商与贸易既给各方带来好处,也产生弊端,竞争中会出现暂时的取胜或者败退。从总体上说,贸易的利大于弊。这应该是一个基本共识。在中国同西方贸易摩擦不断、产生不和的同时,各方掌舵的最高层最近都发出了新的信号。这些信号是否意味着贸易政策的转向,还需时日观察。美国新任财政部长保尔森上任伊始就访问中国并提出实施中美战略对话的建议。 本周内,保尔森将在中国启动这个项目。从欧盟一方也传出新的消息。数日前,欧盟贸易委员曼德尔森在谈到对中国进口皮鞋施以惩罚性关税的措施时宣布,他将改变欧盟的反倾销措施,今后,将更多地以对话取代惩罚。