令人产生疑问的金砖银行

（德国之声中文网）成立金砖开发银行的想法耗时整整3年，直到2015年夏季才变成现实。原因是全球5个最重要新兴工业国的各自利益区别太大，互不信任的程度太深。特别是巴西、俄罗斯、印度和南非，都不希望财政实力雄厚的中国占据银行的主导地位。他们甚至打算每个国家各拿出100亿美元作为银行的启动资金，以便所有国家享有同等的表决权。

所有问题澄清

然而，钱不仅会导致友谊中断，而且还能使人丧失良好意志。最后，还是中国投入的资金最多，并成功地坚持让银行落户上海。5国达成协议，各国轮流派人出任银行行长。2月底，所有的问题都得到澄清，现在将开始发放首批贷款。

为发展中国家成立一个开发银行，这个主意听起来不错，但是落实起来还是会遇到一些问题。由于金砖新开发银行的业务主要集中在为基础设施项目的集资上，因此人们要问的是，新开发银行同样是由中国倡议，与在2015年夏季成立的亚洲基础设施投资银行（AIIB）究竟有哪些不同。此外还有中国为实现一带一路新成立的丝路基金。

德国基尔世界经济研究所的朗哈默尔（Rolf Langhammer ）说："有各种各样的机构有着同样的目标，在协调方面有可能会遇到麻烦。"

令人担心的问题

批评人士担心的是，金砖银行是否能够像世界银行和国际货币基金组织那样，使受援国遵守一定的社会福利标准。对亚投行这种担心就很有限，因为参加亚投行的还有包括英国和德国在内的西方国家。

朗哈默尔对金融市场的纪律表示信任。他说："如果金砖国家的新开发银行像世界银行那样也进入国际资本市场，它就应遵守经济和社会领域的国际标准。"

然而，金砖银行还不是一个真正意义上的银行，而更像是一个以500亿美元初始资本为首批项目进行融资的一个基金。如果钱用完了，新开发银行就必须从金融市场融资。因此，首批项目是否能够成功，取决于投资者对银行的信心。

诸多的不确定性

德国经济学家朗哈默尔说， 不过人们首先提出的一个疑问是，由于巴西、俄罗斯和南非都陷入财政困境，所承诺的启动资金是否真的能够到位。印度本来就缺钱："看来一切都要指望中国。这可能意味着引起出资人对银行的不信任，对金砖银行是否由所有成员国共同支撑怀有疑问，或者怀疑银行完全依靠中国的资本。"

由于银行存在着如此多的不确定性，因此金砖国家试图降低金砖银行的重要性。5国代表最近强调，成立新银行并非是为了与世界银行和国际货币基金竞争，而是作为一种补充。在世行和国际货币基金这两家金融机构，是美国和欧洲说了算。

经济学家朗哈默尔也猜到金砖银行与世行和国际货币基金是合作而非竞争关系。他认为这完全符合金砖国家银行的自身利益。因为竞争意味着资本市场将挑选出最安全的借贷方，而最安全的借贷方无疑是世行和国际货币基金。

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