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伊朗石油和中国多胡萝卜式外交

2006年6月25日

伊朗核争执引起西方世界的格外关注,使其始终处于紧张状态。因为西方世界认为,伊朗和平利用核能的声明不过是借口而已,伊朗的真正动机在于制造核武器。联合国为此在其针对伊朗的决议草案中对伊朗发出了启动制裁措施的威胁,并表示不排除使用军事手段的可能性。然而,国际社会对伊朗的威胁唯有在获得俄罗斯和中国的支持下,才能真正发挥效应。而中国之所以迟迟犹豫不定与其经济利益的考量是分不开的。

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上合峰会上的内贾德图像来源: picture-alliance/ dpa

在上海合作组织峰会上,伊朗总统内贾德是国际媒体的聚焦所在。在新闻发布会上,蜂拥而至的记者首先向内贾德提出了中国在伊朗核争执中扮演何种角色的问题。内贾德说:“中国与伊朗的友好关系有着悠久的历史。中伊双方都希望,这一友好关系能够得到扩大和发展。当然,在某些问题上,中国与伊朗的立场不完全一致。在峰会召开期间,我们自然会就重大议题进行磋商。”

在经济合作方面,石油扮演着最为重要的角色。在伊朗总统内贾德离开上海后不久就传出消息说,伊朗国营石油公司将与中国石化一道在德黑兰附近共同开采面积为1万2千平方公里的油田。中国石油化工股份有限公司是亚洲最大的石油康采恩。该公司已参加了伊朗另外两个油田的开采。其中包括伊朗最大油田之一亚达瓦兰油田。据中国财经报报道说,中国石化在此项目中持股51%。最为交换条件,中方保证说,每年向伊朗购买一千万吨米的液化天然气。此外,该报还披露说,中伊双方存有意见分歧:伊朗希望,中国同意亚达瓦兰油田每日开采30万桶石油,但中方则主张日采油量为18万桶。据通讯社报道,中国企业还将参与伊朗另外3个采油项目。目前,中国是世界第二大石油进口国。中国与伊朗曾于2004年签署备忘录,其内容涉及在未来30年内,伊朗将出售给中国2亿5千万吨米液化天然气-售价一千亿美元。为了确保13亿居民的正常生活,中国政府依赖于经济的持续增长,依赖于富裕的中等阶层的扩大。而没有足够的能源,这一点是难以做到的。但中国能源不足世人皆知。中国石油市场的40%多依赖于进口。上海安全专家沈丁立-复旦大学美国研究中心副主任说:“因为我们需要石油,所以我们必须对那些生产并同意出售给我们石油的国家保持友好姿态。”

在石油贸易方面,中国最重要的伙伴是石油输出国组织,尤其是沙特和伊朗。目前,中国石油进口的13%源自伊朗,仅在今年就增加了1/4。中国不仅向伊朗购买石油和液化天然气,还将其通往哈萨克斯坦的输油和输气管道延长至伊朗。对伊朗政府来说,中国在世界经济利益中的份量越大,对伊朗的战略意义也就愈发有利。因为与联合国安理会常任理事国成员之一的中国保持密切的经济关系,有助于提高伊朗的地位。