俄中印外长会晤的“战略”所在

中国尽量淡而化之

中国媒体十分官样文章地报导了这次会晤：“6月2日，中国外交部长李肇星在俄罗斯远东城市符拉迪沃斯托克与俄外交部长失夫罗夫和印度外交部长辛格举行第四次非正式会晤。三国外长就国际及亚太地区形势、中俄印三方经济等领域合作交换了意见。”

据所看到的种种报导，三国中似乎只有中国突出说明这是一次“非正式会晤”，并且“顺便”指出这已经是第4次了。言外：不要大惊小怪，很平常的。

顺便说一下，中国现在与俄罗斯最后确定了共同边界，以前那种含有一定领土要求的地名如“海参崴”可能已经成为历史，不再提了，而正式使用俄文名称的译名，在此即符拉迪沃斯托克。

俄副外长回顾历史，印度不承认俄罗斯是发起人

俄罗斯显然对这个会晤和三边关系很重视。俄罗斯副外长阿列克塞耶夫在接受俄新社采访时特意重温了一遍有关历史。他说俄、印、中密切合作的想法很久以前就产生了。第一次在50年代已经提出。1998年，当时的俄罗斯总理普里马科夫建议重新考虑这个主意。

三边对话是2001年9月开始的，形式是研讨会“俄罗斯，印度，中国和全球化的挑战”。2002年2月，俄罗斯提出了举行外长级三边会晤的倡议。这个倡议得到响应，首次会晤于2002年9月在联合国第57次大会期间举行。三国外长一致同意今后定期会晤。上一次会晤是去年10月在哈萨克斯坦的阿尔玛阿塔举行的。

印度政府一名接近总统府的发言人则声明，俄罗斯虽是东道主，但绝不是这次会晤的发起者。他强调道，新德里对此的兴趣不比莫斯科小。

他没说谁是发起者。但从这个“争风吃醋”的行为可以看出，印度对这个三边会晤不是一般的重视。

各有各的侧重点

中国在上述报导中就会晤的议题说得很原则，很抽象，比如，三方“倡导多边主义，推动世界多级化、国际关系民主化和发展模式多样化，促进全球经济朝着有利于各国共同繁荣的方向发展，建立公正合理的国际秩序。联合国在国际事务中应发挥中心作用。”

俄罗斯外长拉夫罗夫在会晤后对记者特别强调的是：“我们决定……与新的威胁和新的挑战斗争，尤其是国际恐怖主义，贩毒和其它形式的国际刑事犯罪行为。”他补充道，“乌兹别克斯坦伊斯兰运动的伊斯兰极端分子，塔利班和一些车臣恐怖分子”参与了最近乌兹别克的“暴乱”。

众所周知，俄罗斯和中国在最近的乌兹别克斯坦事件上的态度跟西方国家是完全不同的。现在，他们把印度也拉了过去。不过，印度也借此机会，把阿富汗和巴基斯坦的恐怖主义问题纳入了谈论范围。

在联合国问题上，中国的新闻中轻描淡写地归纳成一句：“ 联合国在国际事务中应发挥中心作用。”这一句里显然含有极其丰富的内涵。三国在这个问题上的观点有很大的区别。印度是争取入常的四国之一，它当然希望获得俄中的支持。但俄、中对四国入常显然不感兴趣。

另一个重点是俄罗斯的能源。印度外长拉辛对俄罗斯外长说：“我们的能源需求是可以想象的，我们需要贵国的帮助。”中国对此的热情至少同样的高。但在这篇新闻报导里，似乎故意地把“能源”二字塞在一个非常不起眼的地方：“三方指出，中俄印在交通、农业、能源、高技术和文化等领域开展互利合作潜力巨大……”

是战略伙伴－但不针对他人

俄罗斯对这次三国外长会晤期望很高。俄外交部发言人雅科文可在会前说：“这（次会晤）可能会成为一个里程碑，给三边合作的开辟进程以推动力。”

俄罗斯希望这是一个什么道路上的里程碑呢？法新社介绍三边会晤的起源时称：90年代末由俄罗斯发起这个三边会晤，作为对北约扩展和美国导弹防卫计划这两件事的对应措施。俄新社政治评论员科西列夫写道：“‘中国，俄罗斯和印度在亚洲构建一个反美联盟，提出有别于华盛顿计划的计划。’这种对莫斯科、北京和新德里之间接触意义和前景的估计在俄罗斯媒体中几乎是典型的。”

但是，俄罗斯不得不再次失望。法新社报导：“但是中国的李肇星周四说，本次会晤没有针对任何国家的意图，‘我们三个国家都是重要的，对世界舞台上的事有重大影响，我们在地区和国际层面上有共同的观点。’”

中国那篇报导最后是这样说的：“三方积极评价此次会晤的意义，认为，三国互为战略伙伴关系，加强三方合作符合三国利益。这种合作寻求互利共赢，不针对任何第三方，有利于亚洲和世界的和平、稳定与共同发展。”

显然，至少中国在这方面不打算把事情“闹大”，不想跟美国闹对立。不过，中国在此承认三国是“战略伙伴关系”，却也是一个历史性的进步。在90年代中国人大大会的记者会上，当一名俄罗斯记者提出俄中是否要建立战略伙伴关系这个问题时，朱熔基给予的答复是否定的。

战略何在？

但是，既然是战略伙伴，那么俄中印这个三角到底推行什么战略呢？

俄罗斯的目的是明确的。科尔伯独联体与俄罗斯中心主任拉尔在接受德国之声记者采访时说：“俄罗斯试图重新作为大国登场。它现在要铸造一个新的轴心，向美国显示：‘我们并不孤立。’”

但是，拉尔认为，这个战略三角是无法建立起来的，他认为原因是：“无论中国还是印度都不愿意俄罗斯扮演大哥的角色，就象苏联时代那样。”从上述印度发言人强调俄罗斯不是发起人可以看出，印度也许确有这种担忧。但是，俄罗斯也不见得就想扮演这种角色，它当前的国际地位也不见得就比中国强。这个理解似乎有些牵强。

在拉尔看来，俄印中这三个“准大国”并没有现实的可以解决的国际大问题，“世界政治中没有什么事是这三国可以一起来解决的－无论是中东冲突还是与中亚恐怖主义的斗争，后者是美国在领导着。”

从表面上看，俄中印三国现在只是相互之间存在着需要。比如：俄罗斯目前是中、印两国唯一的军火武器供应者；俄罗斯对中印的能源供应非常重要；在对乌兹别克斯坦“暴乱”等问题上，在车臣、中国新疆等“恐怖主义”问题上，俄罗斯至少跟中国有共同语言。印度也可以适当地参与进来。

那么，三国关系的战略意义实际上是不存在的？恐怕也不能这样说。从中国现在承认三国间是战略伙伴关系可以看出，中国对这个关系是有一定想法的。印度恐怕也一样。简单地说：这三个庞大的国家往一起一站，也给人一种震动感。目前，这个往一起站也就够了。过多的刺激可以免了。这也许就是中国虽然承认是战略伙伴关系，但又声明不针对任何第三国的原因所在吧。真是如此，或许也是一种聪明的选择？（平心）

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