俄罗斯改革停滞不前

（德国之声中文网）德国政策和安全基金会(SWP)的专家施罗德（Hanns-Henning Schröder）指出，从俄罗斯本周一（5月21日）正式上任的新政府班子来看，很难看出这是一个新的开端。"人们从中无法真正看到改革的迹象。"两周前与普京互换官职的新总理梅德韦杰夫却不这么认为，他指出，新内阁中有四分之三是新面孔。

确实，新政府中不乏许多并不为人所知的名字。但是，一些关键的部长职位还是由上一届普京政府中的官员来担任。包括外交部长、国防部长以及司法和金融部长都是原班人马。俄罗斯的部长们是权力精英维护政治地位的基础，被更换的仅有内政部长一人。

没有惊喜

曾经担任俄罗斯总理一职，如今成为反对派政客的卡西亚诺夫（Michail Kassjanow）向德国之声表示："获取新一届政府关键职位的不是原来的同一批人，就是愿意维持现有政策的人。"在一些关键问题的决策上，梅德韦杰夫还是不能起到什么关键的作用。"这位反对党政客指出，普京仍将维持对俄罗斯的独裁统治。

不过，布鲁塞尔"欧盟-俄罗斯中心"的施奈德（Eberhard Schneider）在新内阁中看到一些令人惊喜的元素：比如让40岁的经济专家德沃科维奇（Arkadi Dworkowitsch）担任副总理一职。施奈德表示："德沃科维奇是一个年轻的政客，一位杰出的经济学家，思想非常自由进步。"

没有反对派的位置

新政府中完全缺少的是反对派的代表。今年3月总统选举开始前，在一系列要求更多民主的示威活动背景下，许多人曾经猜测普京胜选后可能会邀请一部分反对派人士进入政府内阁。普京自己在几个月前也没有否定这种可能，让像"亚博卢"（Jabloko）或者"正义事业"这样的反对党代表成为政府成员。

而事实却并非如此。莫斯科政治专家拉德克维奇指出，这并不是什么好现象："我觉得新政府只有在包容了一些温和的反对派代表时，才能够被称为是成功的政府。"特别是当今的经济危机就使这一点显得更为重要。普京也间接地提醒新政府应该做好面对新一轮危机的准备。他于不久前发出警告说，新政府的任务是在世界经济格局并不稳定的情况下推进俄罗斯的经济发展。

新机构能否更透明？

专家们认为，对阿比索夫（Michail Abysow）的任命表明俄罗斯政府也在尝试通过公开政府工作信息的作法赢得俄罗斯境内部分批评人士的支持。他将成为新成立的所谓"开放型政府联系部"的负责人。后者的任务是让政府工作在国民面前变得更加透明。

莫斯科政治学者奥尔洛夫(Dmitrij Orlow)觉得这是"一个非常理智的决定。"他希望，新成立的部门可以成为政府和社会之间相互进行信息反馈的平台。

新政府的时日不多？

在新政府正式成立之前，莫斯科内各界就开始猜测新内阁究竟能掌握多久的权力。现在，持怀疑态度的人似乎又看到了新的理由。曾经在克里姆林宫担任顾问的政治学家帕夫洛夫斯基（Gleb Pawlowski）在接受俄罗斯国际文传电讯社（Interfax）采访时表示，梅德韦杰夫领导的内阁只是具有"极其临时"的作用。这位政治学专家指出，俄罗斯新一届政府"并不是提倡改革的政府。"而只是一个想维持现状的政府。

布鲁塞尔欧盟-俄罗斯中心的施奈德的看法也与此类似。他怀疑："梅德韦杰夫在新一届政府中担任总理一职的时间不会太长。"据其猜测，新总理连同其团队有可能于2013年初就不得不交出政权。届时，梅德韦杰夫有可能接替担任俄罗斯宪法法院的院长，直至其退休。这位曾经在大学里担任法律学讲师的梅德韦杰夫曾经发出过暗示，透露他仍然愿意在法律学方面有所建树。

作者：Roman Goncharenko 编译：任琛

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