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公营服务业罢工,国家陷于被动

2002年12月20日

威尔迪即德国公营服务业工会的威力到底有多大,近来的警告性示威已经让人有所领教。数万人早上去上班时在公共汽车站徒劳等待,数十次航班不得不被取消。而这一切可能还只是一支前奏曲。

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谈判双方:右为德国内政部长席利,左为威尔迪主席布西尔斯库。两人告诉媒介谈判失败图像来源: AP

3百万公营服务业的员工果真象威尔迪主席布西尔斯克宣布的那样展开长期和大规模的罢工,那么受影响的将不只是个别公司及其营业成绩,而是整个社会。堆积如山的垃圾,到处关闭的机构和公共设施,还有交通问题,所有这一切在重要的州议会选举前夕,都是联邦政府最不愿看到的情况。

不过,现在局势还没有激化到那样的程度。按照德国劳资冲突中的一贯传统,现在首先请来调解人。一直到一月份,劳资双方有“保持和平”即不允许罢工的义务,这真是配合了圣诞和新年的假期。

不过,这一双方必须保持克制的阶段过去之后呢?威尔迪主席布西尔斯库显然不能提出过高的工作要求,也就是说,不能比其他行业员工的工作涨幅更高,比如建筑业,零售业,旅馆及餐饮业。另一方面,公营服务业雇主迄今提出的工作涨幅不足以抵消通货膨胀率,也就是说,雇员将又一次面临实际工资下降的事实。

谈判桌另一面雇主也就是国家的处境也十分尴尬。国库空空如也,国债居高不下。现在,有的地方政府已经在靠贷款支付员工的工资。此外,马斯特里赫特条约的规定有可能使德国失去增加国债的可能。

公营服务业的雇主已经暗示增加工资将导致的后果。员工得到更多收入的代价有可能是延长工作时间。其后果是继续裁员,使劳动市场的局势进一步激化。

这样看来,劳资双方都有各自令人信服的理由。冲突激化看来已经不可避免。除非调解人敢于触动一个棘手的题目,那就是在公营服务业也实行按劳取酬,而不再是同样级别同样的工资。估计为这些劳动付报酬的人们,也就是说纳税人肯定会对这样的变革拍手称快。