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分配制度、楼市与奶粉

2013年2月10日

本周《墙外文摘》关注中国分配制度改革、房地产市场乱象的病根与香港人眼中的“中国输出”。

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GUANGZHOU, CHINA - FEBRUARY 7: Residents visit a night market to mark the Chinese New Year February 7, 2005 in Guangzhou, Guangdong province, China. People start to celebrate the Chinese New Year, which falls on February 9, in the city with a week-long national holiday to bring in the Year of the Rooster. (Photo by Guang Niu/Getty Images)
图像来源: Getty Images

(德国之声中文网)中国国务院上周公布《关于深化收入分配制度改革的若干意见》,对于这项争执超过20年、草拟8年的收入分配体制改革,台湾《联合报》发表评述文章说,这不过是一纸漂亮的空话。文章引述中国大陆经济评论员的意见说,这份“意见”是“三无产品”,即无改革内容、无可操作性、无实际作用。文章认为,这是一份典型的“假大空”文件,“把一项具体的改革塑造得像共产主义一样,前景美好、无路可行、遥不可及”。

作者李春提出问题说,文件本身没有谜语,需要破解的只是怎会有这样一份文件,这份文件为何又在这时公布呢?“意见的起草者,是发改委、财政部和人力资源社会保障部。最后据说主要由部委官员起草,没让学者参与,更没有民间讨论。而文件起草的三部委,正是改革的对象,由改革的对象制定改革方案,岂不笑话?”

文章对公布时间也进行了分析:“春节前夕,人心大涣散,都在关心家事,没多少人操心大事;从大时间背景来说,过了春节就是全国人大会议的最后筹备期,现在的国务院班子也就换届下车了,那‘意见’里说什么跟谁都没有关系了”。

楼市病根在政府

中国楼市民怨沸腾,房地产商人成为众矢之的,政府一直在扮演调控者的角色。《纽约时报》发表文章认为,多年来的房地产不能有效调控,根本原因出在政府身上。作者王炼利认为,由于政商勾结、监管缺失,利益输送难以阻断,这些官本积弊在中国的土地出让过程中表现得很典型,而中国的房地产制度问题也集中反映在土地出让制度上,土地出让制度是“罪恶”之源。

A worker jumps over a puddle near a residential construction site in Taiyuan, Shanxi province in this October 26, 2010 file photo. Global investors worried about a cut to China's official economic growth forecast to 7.5 percent this year would do well to remember the maxim of asset strippers everywhere: the sum of the parts is worth more than the whole. To match Analysis CHINA ECONOMY/GROWTH. REUTERS/Stringer (CHINA - Tags: BUSINESS IMAGES OF THE DAY) CHINA OUT. NO COMMERCIAL OR EDITORIAL SALES IN CHINA
房地产价格问题根源在土地出让制度图像来源: Reuters

文章分析说,导致地产行业的官商一体的主要原因有二:一是长期以来,国有土地出让的运作、国有土地出让金的定价、收取和使用等这些政府行为基本都处在无监督状态;二是中国的土地出让制度赋予土地受让人转让、互换、出租、赠与或者抵押的权利,使土地受让人能合法炒卖所有权属于全民的土地,从而将国有土地成了少数人的牟利之源。“第一个因素与第二个因素互相作用,结果必然是:政府官员尽量将土地出让给自己人或能让自己得益最大的人”。

作者列举历史事实和国际惯例,证明现存中国土地制度的荒谬程度世所罕见。文章最后总结说:“过去十多年来,土地腐败频发,‘拆迁自焚事件’更是层出不穷,围绕土地所引发的各类恶性事件也令政府备受压力。种种社会现实问题,根本原因还在于中国现行的土地出让制度”。

香港正在被“折腾”

香港特首梁振英被前政协委员刘梦熊“反水”揭露若干问题之后,香港著名时事评论员练乙铮在《信报》专栏予以评述,随后收到梁振英律师信,被指控诽谤。何雪莹《明报》发表文章说,“若先例一开,这不只是威胁新闻自由,是政府向传媒、知识分子和政治反对阵营宣战”,并认为这是在向新加坡与俄罗斯学习。

作者认为,“如果说梁振英也是人,法律面前人人平等,固然有权兴讼,这个说法明显忽略很多重点。首先法治第一重点是用来限制政府权力,行政长官则明显是政府一部分”,“练先生文章亦是冲着他的管治和竞选正当性而来,而非私人生活,为了避嫌和公众监察,大抵除了家庭等的私生活以外行政长官根本没有余下多少个人身份。行政长官作为政府最高话事人,手执大量社会资源,跟一个平民百姓的权力绝不可比,大可以公开声明等方式抗辩”。

Milchpulver in der Apotheke „jiankang rensheng“ auf der Xinyi Strasse in Taipei, 08. Jan. 2013; Copyright: DW/B. Chiu
陆客在港台抢购奶粉引起恐慌图像来源: DW/B. Chiu

而更多香港人则剑指中国内地。著名评论人梁文道在香港《苹果日报》最新专栏文章中谈论“中国输出”问题,质问道:“奶粉、空气污染,地下渠井盖,这几年来中国‘输出’了多少问题,又‘折腾’了多少地方?”

梁文道回顾了2009年还在国家副主席位子上的习近平外访墨西哥时,说了那番粗鄙言论:“有些吃饱了没事干的外国人,对我们的事情指手画脚。中国一不输出革命,二不输出饥饿和贫困,三不去折腾你们,还有什么好说的。”然后问,“从香港到欧洲,世界各地都碰到了大陆水货客抢奶粉的怪事。这不是‘折腾你们’,又是什么?”“如今眼睛雪亮、袋中有钱的国民大举出征,让境外的幼婴断粮。连孩子都吃不饱了,这下人家总可以对我们的事情指手画脚了吧”?

摘编:张平

责编:叶宣

[摘编自其它媒体,不代表德国之声观点]