chi040711 NATO Russland Raketenabwehr
2011年7月4日组织方选择黑海城市索契作为会议地点,也许是希望这里的宜人气候能让与会者的心情得到一丝放松,因为他们面对的主题可谓相当棘手,说不定就会在谈判桌上引起一片惊涛骇浪。对于这一点,俄罗斯驻北约大使罗戈津(Dmitri Rogosin)在会议开始之前就已经非常明白,
"我们的美国同行和朋友们很清楚俄罗斯的立场。我们希望他们能够做出切实承诺,并愿意一直谈判直到达成积极成果。而与此同时,欧洲人不应该表现得像一场网球比赛的观众那样。因为最终武器将被部署在他们的土地上。我们已经受够了他们在大国背后躲躲藏藏、沉默不语的样子。"
俄方期望北约国家能够在索契就计划中的导弹防御系统的未来发展做出明确表态。尽管双方就共同参与这一项目达成了基本认知,但究竟应该如何合作,围绕这个问题已经争执了数月之久。
北约继续以美国导弹防御计划作为保护本土的主要方向,并建议俄罗斯独立建设自己的导弹保护伞。今年6月初,北约秘书长拉斯姆森在北约俄罗斯理事会后强调,
"我们的构想是,建设两个拥有相同目标的独立系统:可以彼此交换信息,使得北约和俄罗斯能够更有效地防卫自己的领土。"
克里姆林宫则坚持,只有在北约做出具有法律约束力的承诺,即该系统不是针对俄罗斯而设,他们才会同意北约关于建设两套系统的设想。罗戈津强调,导弹防御系统不能够影响俄罗斯发动核反击的能力。
"这就是我们不能,也不会放弃的红线。没有一位俄罗斯领导人能够动摇或者放弃俄罗斯的战略潜力。"
俄罗斯指责北约不认真考虑俄方的安全考量。但北约秘书长拉斯姆森此前曾经非常干脆地拒绝了俄罗斯关于要北约做出承诺的要求,他表示冷战幽灵已经不复存在,俄罗斯必须建立信任。
而让克里姆林宫更难接受的是,在谈判进行的同时,还在不断出现新的既成事实。比如,今年春季就传出了消息,美国将在罗马尼亚部署反导弹系统。
为了维持战略均势,俄罗斯建议发展一套区块分工的共同导弹防御系统。俄方可以承担部分北约国家的导弹防御任务。而这一建议在6月初遭到了拉斯姆森的断然拒绝,
"我们从一开始就明确表示,不会接受区块划分的方案。北约对全部成员国领土的防卫工作负责,我们不会把保卫北约成员国的任务'外包'给第三方。"
专家警告称,北约和俄罗斯的有关谈判面临崩盘,现在就有出现军备竞赛的危险。罗戈津以近乎和解的语气表示,尽管各方不断"叫板",但没有任何一方对导弹防御项目说"不",而是"可以,但是……"。
本次索契会议的希望就在于,更多一些共识,更少一些"但是"。
记者:Christina Nagel 编译:石涛
责编:谢菲