080209 Sicherheitskonferenz Abschluss

无论是安全局势、大麻种植或者是中央政府软弱无力的问题，北约在执行阿富汗使命7年之后对当地的情况仍然感到不满意。美国新政府绝对不会容忍这种局面继续下去，美国副总统乔·拜登在慕尼黑安全会议上说："奥巴马总统下令重新评估我们的阿富汗和巴基斯坦政策。我们想制定明确的，可以实现的目标。如果我们对我们的政策进行评估，就是意味着我们需要盟友的意见和建议。"

虽然还有足够的讨论时间，但是华盛顿已经拟定了新阿富汗政策的基本点：驻扎在昆都什的美军士兵将增加一倍，达到六万人；与强大的巴基斯坦的合作将更加密切；民用重建将受到更多的重视。拜登没有向欧洲盟友们提出具体的要求，而北约秘书长斯海费则在发言时捅到了伤口痛处。他说："我听说美国要加强在阿富汗的活动，并且现在就排除了其它盟友更多参与的可能性，这让我感到担忧。这会影响阿富汗使命和北约内的政治平衡。"

所有北约盟国都期待阿富汗喀布尔政府取得进步。阿富汗总统卡尔扎伊在慕尼黑安全会议上不加修饰地总结了阿富汗的重建工作。他指出，让局势回归正常的设想还没有实现，政府中还存在腐败现象，安全局势还不令人满意，塔利班势力至少在十个省份又有所抬头。但是，卡尔扎伊指出，美国批评阿富汗成了一个毒品国家，这是错误的。他说："我认为，这样的国家才是所谓的毒品国家，即那里种植大麻并且从中获利，而且钱留在了这个国家并进了国库。但我们没有这样做。的确，大麻种植面积在过去七年里有所增加，但是在所有阿富汗政府着手解决问题的地方，大麻种植都有所下降。 "

阿富汗总统卡尔扎伊是否还能有继续这样干下去的可能，还要看今年夏天总统大选的结果。过去几个月里，卡尔扎伊与西方国家的距离在明显增加，中央政府的影响力衰弱也让人感到沮丧。即将在四月份举行的北约成立六十周年活动上，德国总理默克尔将把阿富汗政治权力结构问题提出来讨论，"我认为，这一结构应该更地方化一点，更少一点中央政府的控制，同时也要兼顾地方部落的习俗。也就是说，要更尊重现实。"

默克尔指出，德国的任务是，除了提供民用重建上的帮助，更主要的是为建立阿富汗自己的安全力量提供支持。阿富汗总统卡尔扎伊也认为这是要优先考虑的大事。不过，他指出，阿富汗重建能否成功，关键还是在国外。他说："国际社会缺乏协调。尽管作出了各种努力，我们仍没有达到预期目标。虽然花了很多钱，但是联合国、阿富汗政府以及出资国都不知道这些钱花到了什么地方。因此，有效的援助极为重要。"

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