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印防长访华 敏感话题不少

Hans Spross2016年4月18日

美国有意拉拢印度;中国支持巴基斯坦:印度国防部长启程访华,困难的盟友关系和久而不决的边界争议均为棘手议题。

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China Fan Changlong & Manohar Parrikar, Verteidigungsminister Indien
中国军委副主席范长龙访印(2015.11.16)图像来源: picture-alliance/AP Photo/M. Swarup

(德国之声中文网)印度国防部长帕里卡尔(Manohar Parrikar)本周一和周二到北京访问,中国官方媒体和政府机构基本沉默,几乎未作报道。 印度媒体则对此次访华之行给予不少关注,并称,两国间数十年来悬而未决的喜玛拉雅地区边界争议属于此行中心议题。

另一件事情可能会扮演至少同样重要的角色:美国新近加强努力,在军事和安全政策领域与印度结盟,以遏止中国的影响。

Indien Ashton Carter und Manohar Parrikar in Neu-Delhi
美国国防部长卡特会晤帕里卡尔(2016.4.12)图像来源: Getty Images/AFP/P. Singh

美国国防部长卡特几天前刚访问过新德里。这位五角大楼负责人结束访印之行后眉飞色舞,对《纽约时报》表示,"在国际关系上,美印双边关系对21世纪具有具有决定性意义。这一关系现在就已越来越快、越来越明显地在成为现实"。

华盛顿争取新德里

而另一方面,印度国内在对华政策上也已有广泛共识。柏林科学与政治基金会南亚问题专家瓦格纳(Christian Wagner)在接受德国之声采访时表示,面对中国,过去两年来,莫迪为首的印度新政府强化了与美国的关系,例如,两国发表了关于确保南中国海通航自由的共同声明。他指出,印度也同越南和菲律宾等与中国有外交纠纷的东南亚国家合作。他强调,若从中国的角度看,印度在这里采取的是何种政策再清楚不过。他认为,印度正越来越明显地成为某个松散国家集团的成员,该集团致力于制定并实施一种抗衡中国主权及强势要求的战略。

China und Indien schließen Milliarden-Wirtschaftsverträge
中印总理签署巨额经贸协定(2015.5.15)图像来源: picture-alliance/dpa/MAXPPP

争议与合作并存

与此同时,涉及与中国的领土纠纷,印度不得不努力同这个在军事、经济上均高出一头的邻居进行合作、取得谅解。《印度时报》便指出,在就任防长以来的首次访华之行中,帕里卡尔有意安排去成都,访问新组建的解放军西部战区总部。该报强调指出,西部战区是在解放军改革框架内首次建立,负责对整个有争议地区的防卫,中国在相关地区的军事能力由此大为增强。

印度《防卫新闻》写道,边界争议问题"变得更加复杂,虽数十年谈判,仍未得到解决"。该报认为,将来的情况也不会有多少好转,因而,两国必须设法在别的领域加强合作,例如在经济领域。

Chinesischer Präsident Xi Jinping in Pakistan
中国主席习近平访问巴基斯坦,两国签署共建中巴经济走廊协议(2015.4.20)图像来源: picture-alliance/Zumapress/Pang Xinglei

德国科学与政治基金会东南亚事务专家瓦格纳也强调,除边界纠纷外,印中之间还有一系列共同安全政策议题。他指出,鉴于明年正式加入上合组织,印度将强化与中国在中亚的合作;伊斯兰恐怖主义也是两国面临的共同威胁:两国已多次举行联合反恐演习。

中巴友谊

不过,在反恐问题上,印中之间也存在分歧。一段时间以来,新德里一直要求将一些巴基斯坦武装组织成员列入联合国制裁名单,而出于对巴基斯坦的荫庇,中国迄今予以阻挠。也就是说,巴基斯坦可以继续指望获得中国方面的"全天候友谊"。尤其是印度在美国外交政策中明显增值后,北京的"友谊"对伊斯兰堡来说意义便更大。

巴基斯坦对计划中的从印度洋至中国西部的中巴"经济走廊"项目寄予厚望。未来数年,总投资达460亿美元的该项目实际上是国家的一个大规模经济计划,投资将不限于基本设施,而且也包括能源领域。

巴基斯坦新近刚指控印度,企图破坏该经济走廊的建设。巴方还在俾路支省(Belutschistan)逮捕了一名曾为印度海军军官的"间谍"。这样,中国怎么着也是"卷入了"印巴纠纷。帕里卡尔防长在访问北京时当会记着这一点。

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