历史性的一天：2004年5月1日

从这一天起，欧盟将成为拥有4亿5千万人的全球最大的国际性统一市场；随着8个中欧、东南欧国家、地中海的马耳他以及塞浦路斯的加入， 1958年成立时仅有6个国家的当时被称为欧共体的欧盟实现了其历史上最大规模的扩展使命。然而，欧盟东扩所涉及的绝不仅是经济联盟、资助金额、协调税制或共同货币。

以德国为起始点的两次世界大战造成的欧洲的分裂，但现在这个被法西斯主义和共产主义造成的分裂状态从此成为历史。欧洲境内第一次出现这样的情况，那就是：几乎所有的国家都自愿加入一个人类历史上前所未有的联盟。就此而言，负责扩展事务的欧盟委员费尔霍伊根的话就不能算是夸张了。这位德国的政治家认为，欧洲共同体创建者们的巨大和平计划由此得以完成。欧洲统一进程的核心最初是法德两国的和解，在共产主义破产后，这一进程导致欧洲出现了一个新秩序，而这一新秩序可以成为现在和未来和平的保障。欧盟成员国之间爆发战争今天已难以想象。

和平是追求富裕的先决条件，这是欧盟大厦的第二个支柱。在这方面，为满足入盟条件而以很快的速度改造了自己的社会体系的东欧国家已取得相当进展。现在，他们可以迈开大步，迎头赶上。而欧盟老成员国也能够从中受益。多年来，德国并不只是欧盟东扩的净出资国，她从向新成员国快速增长的出口中已经受益匪浅。老成员国的政治家们应该以负责的态度，帮助消减国民对就业岗位流失和发生移民潮的担忧情绪。毕竟，所有的人都清楚，欧盟成员国之间在投资、税率、优惠条件、生产率和劳工的质量等个领域都展开竞争，而竞争激活经济，可以给老成员国的改革努力以新的推动。

诚然，新旧成员国的共同成长过程中会出现迄今尚无法预见的问题。其实，这一轮东扩在技术上的精心准备超过了以往的任何一轮。可惜的是，在心理上的准备尚显不足。民意调查结果显示，德国民众中存在着对于东扩的怀疑和忧虑。然而，这种怀疑和担心是不必要的。5月1日应当成为让人高兴的日子，就象欧洲的“洲歌”－贝多芬著名的第9交响乐中的大合唱‘欢乐颂’所歌唱的那样。

从5月2日开始，人们就可以全力对付欧盟面临的为数不少的种种问题了。这些问题就包涵了欧盟宪法。本来，欧盟宪法应当属于东扩的内容之一，因为它将给一个扩大了的欧盟提供组织结构和法律上的最恰当的框架。目前当务之急就是尽快完成并批准这部宪法。

此次东扩将不会是欧盟的最后一次扩大。就目前的发展趋势而言，除东南欧的候选国外，在十至十五年内，欧盟还将接纳土耳其。而这意味着欧洲将超越其地理界限。欧洲是否会因接纳一个具有浓厚伊斯兰教色彩的国家而超越了自己的融和能力，这有可能潜藏一个危险因素。而白俄罗斯、乌克兰、阿塞拜疆或亚美尼亚等自认为属于欧洲的国家，在可预见的将来还将不得不徘徊于欧盟之外。对这些国家，应当提供一种特殊的伙伴关系。欧盟应当通过其新型的邻国关系政策，将融和、民主、法治和市场经济的成功方案不仅进一步向东方扩展，同时也扩展到地中海的南部地区。