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双重护照引发的外交风波

2018年9月18日

意大利外长米拉内西宣布取消与奥地利外长会面,以示不满。引发外交风波的是来自维也纳的一个计划:给生活在意大利南蒂罗尔的居民发奥地利护照。这究竟是怎么回事?

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Grenzübergang Italien Österreich
南蒂罗尔毗邻奥地利图像来源: picture-alliance/dpa/P. Teyssot

(德国之声中文网)"这是老掉牙的报复欲望",意大利外长米拉内西(Enzo Milanesi)这样形容维也纳向南蒂罗尔人提供奥地利护照的计划。

奥地利总理库尔茨则在罗马向媒体表示,意大利没有必要这么激动,毕竟目前针对双重国籍还没有法案。一旦出现这种情况,维也纳将与罗马进行协调。不过这位奥地利总理也表示,很多南蒂罗尔人非常希望能有双重国籍。

"不得体的倡议"

意大利外交部在9月初表示,听说维也纳的一个政府委员会已经开始着手相关法律文本,计划向讲德语和拉丁语的居民提供奥地利国籍。"这个倡议很不得体,它有引发骚乱的隐患",意大利外交部说。

奥地利目前的右翼政府(奥地利人民党与右翼民粹主义政党自由党联合组阁)在2017年年底上台时,就南蒂罗尔双重国籍问题放入了政府计划中。在给予南蒂罗尔人奥地利国籍方面,自由党一直表现得非常积极。

事实上,目前的意大利和维也纳政府在很多问题上立场相近:两国主管内政部的都是右翼民粹主义党派--分别是奥地利自由党(FPÖ)和北方联盟(Lega),都主张在难民政策上持强硬立场。

不过在双重国籍问题上,罗马显然无法与维也纳站在同一阵线。意大利内政部批评说,作为目前欧盟轮值主席国的奥地利,居然推动这种可能造成国家间冲突的项目,这很不寻常。

意大利政府议会关系和直接民主部长弗拉卡罗(Riccardo Fraccaro)直接将奥地利的行为称为"敌对行动",指责维也纳在南蒂罗尔10月21日的地方选举前进行两极分化宣传。他说,这是"纯粹的宣传行为",对于都处于欧盟区的当地居民毫无实用价值。

南蒂罗尔(又称博尔扎诺自治省)是意大利北部省份,靠近奥地利边境城市因斯布鲁克。该自治省的主体民族是日耳曼民族,该地区70%的人口以德语为母语。一战结束前,该阿尔卑斯山脉地区是奥匈帝国一部分,战后根据战后协议、在违背当地居民意愿的情况下被划给了意大利。针对该地区的从属问题,出现过多次争端。自1972年起,南蒂罗尔省以及特伦蒂诺地区开始享有广泛的自治权。从那时起,这两地就有针对双重国籍(意大利和奥地利)响亮的呼声。

 

王凡/叶宣(德新社等)