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叙利亚冲突 土耳其乱了方寸

2013年5月16日

叙利亚冲突正在不断测试土耳其外交政策底线。上周六在土耳其边境地区雷伊汉勒发生的爆炸事件,被认为与叙利亚有关。德国之声记者Loay Mudhoon认为,土耳其现在应该避免单边行动。

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Symbolbild Türkei Syrien
叙利亚冲突 土耳其手中可打的牌不多。

(德国之声中文网)自从2002年,土耳其正义与发展党(AKP)上台执政以来,便引入了全新的外交战略。这项战略的核心便是外长达武特奥卢(Ahmet Davutoglu)拟定的"战略纵深"理念,将土耳其定位成一个"中间国家"。具体而言,土耳其不仅仅是一个"西方国家",而应着眼于其独一无二的地理位置,成为一个位于欧洲和伊斯兰文化之间、展现宗教多样性的桥梁国家。

在外交实践中,土耳其采取了多样化的策略,既立足于北约、争取加入欧盟,同时也与穆斯林国家重新建立密切联系。土耳其近年来积极参与国际间的调停活动,为地区冲突寻找建设性的解决方案。

Officials work on one of the scenes of the twin car bomb attacks in the town of Reyhanli of Hatay province near the Turkish-Syrian border May 12, 2013. Twin car bombs killed 43 people and wounded many more in a Turkish town near the Syrian border on Saturday and the government said it suspected Syrian involvement. The bombing increased fears that Syria's civil war was dragging in neighbouring states despite renewed diplomatic moves towards ending two years of fighting in which more than 70,000 people have been killed. The bombs ripped into crowded streets near Reyhanli's shopping district in the early afternoon, scattering concrete blocks and smashing cars in the town in Turkey's southern Hatay province, home to thousands of Syrian refugees. REUTERS/Umit Bektas (TURKEY - Tags: POLITICS CIVIL UNREST)
上周末发生在雷伊汉勒(Reyhanli)的恐怖炸弹袭击事件现场图像来源: Reuters

土耳其这十年来的新外交政策,无疑突破了传统的凯末尔式亲西方策略。现在的多元化外交,致力于达成最大共识,促进合作,避免与邻国的一切摩擦;土耳其的地缘政治与经济地位也从中获益,得以不断提高。

避免摩擦 终遇瓶颈

然而,两年前的阿拉伯地区革命浪潮,使得土耳其拓张地区影响力的国策遇到了瓶颈。尤其是邻国叙利亚爆发的内战,让土耳其外交战略的缺陷暴露无遗。

土耳其与叙利亚之间有着900公里的绵长边界。同时,土耳其企业在阿拉伯国家扩张的过程中,叙利亚也因占据交通要道,发挥着重要作用。

更为关键的是,叙利亚一度是土耳其新外交战略的核心。在内战爆发前,安卡拉与大马士革之间的关系,上升到了战略伙伴的高度,被当作是新外交战略的成功典范。

Übersichtskarte Länder des Nahen Ostens auf Englisch English Türkei, Zypern, Syrien, Libanon, Irak, Iran Israel, Palästinänsische Autonomie Gebiete, Jordanien, Kuwait, Ägypten, Saudi Arabien, Katar, Vereinigte Arabische Emirate, Jemen, Oman
土耳其的外交战略遇到瓶颈

阿喀琉斯之踵

随着叙利亚冲突的不断升级,土耳其的既定外交战略已经无法适应当前的新形势。安卡拉没有足够的手段来影响叙利亚冲突的进程,更无从将该国从毁灭性的内战中解救出来,这一事实对土耳其来说,有些难以接受。

在调停失败后,土耳其官方就开始支持叙利亚反对派,在外交及军事层面予以协调。然而,土耳其政府至今没能成功建立叙利亚北部禁飞区,也没能将叙利亚流亡海外的众多反对派团结在一起,从而建立起一个足以替代阿萨德的新政权。

防止冲突扩散

目前,土耳其外交及战略专家们必须承认,尽管叙利亚内战已经造成了8万人丧生、上百万人逃亡,但是国际军事干预依然不现实。叙利亚局势之复杂,以致即便阿萨德政权立刻被推翻,也无法迅速结束内战。同时,土耳其政府还必须要避免被牵涉到针对伊朗的代理人战争中去;否则,什叶派与逊尼派的对立情形还会进一步加剧。

Loay Mudhoon, Programmdirektion DW-RADIO/DW-WORLD / Islamexperte der deutschen Welle. Foto: Per Hendriksen / DW
德国之声记者Loay Mudhoon图像来源: DW

由于土耳其施加影响的途径有限,土耳其政府最好还是保持目前的谨慎保守路线;面对上周末发生的雷伊汉勒(Reyhanli)恐怖炸弹袭击事件,土耳其也应避免单边行动。只有在受到国际社会委任、且与阿拉伯国家及西方国家协调一致的情况下,土耳其才能承担起维持叙利亚秩序的重担 - 这大概也会有助于防止冲突蔓延。

作者:Loay Mudhoon              编译:文山

责编:叶宣