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威慑俄罗斯 北约增加在东欧驻军

Bernd Riegert2016年6月16日

北约计划对东欧地区增加部署兵力,主要目的在于威慑。增加的驻军对于俄罗斯并非真正的威胁,而更多是安抚波兰和波罗的海沿岸国家的“定心丸”。

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Nato-Hauptquartier Brüssel
图像来源: DW/B. Riegert

(德国之声中文网)北约继续加强在其东翼的存在,尤其是在波罗的海沿岸国家和波兰。在俄罗斯吞并克里米亚并且持续在乌克兰边界进行大规模军事演习的背景下,北约各成员国的国防部长对他们感知到的来自莫斯科的威胁作出了反应。北约秘书长斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)在布鲁塞尔召开的部长会议上表示,这是"自冷战结束以来对集体防卫进行的最大规模扩展"。立陶宛防长奥莱卡斯(Juozas Olekas)认为,俄罗斯入侵波罗的海诸国的可能性虽然很小,但也指出:"我们不能排除这种可能性。"

在边线加强存在

主要是波罗的海沿岸的几个小国要求北约在自己的国土上增加军事存在。在7月初的华沙峰会上,北约将会正式提交相关计划。美国驻北约大使卢特(Douglas Lute)表示,从目前的迹象看,可能会有四个营的多国部队将会转移部署到波兰,每个营大约有八百到一千的兵力。德国、美国和英国应该会各承担一个营的领导责任。"德国已经做好承担责任的准备",德国国防部长冯德莱恩表示。不过,究竟哪国部队将负责在哪里的驻扎任务,目前尚未分配确定。

Belgien Brüssel NATO Generalsekretär Jens Stoltenberg während Pressekonferenz
北约秘书长斯托尔滕贝格图像来源: picture-alliance/dpa/O. Hoslet

除了上述三支部队之外,还有计划驻扎波兰的一支部队尚没有领头的国家。美国正在试图说服加拿大来接这个班,因为很多欧洲的北约国家都以实力不足而推脱了。据北约外交官透露,南欧的成员国比如西班牙和意大利更愿意在北约的南翼集中精力应对非法移民问题。法国在这个问题上保持低调,是因为社会党领导的巴黎政府对华沙的保守派政府抱有强烈的不满。

为了不对俄罗斯违约

在黑海沿岸、主要是北约成员国罗马尼亚的国土上,该军事联盟也计划增加军事存在。"对于东南欧地区,我们将会因地制宜地制定计划",北约秘书长斯托尔滕贝格说。他所考虑的措施主要包括加强多国军队在那里的演习,但不会像在波罗的海国家那样直接驻军。

所有额外增加的北约部队都需要遵从一个规则,那就是他们不能在昔日苏联领导的华沙条约所在地区的固定军营里永久驻扎,而是每次停驻几个月之后就解散,然后换别的部队再来"轮岗"。利用这个方法,就可以避免违反1997年北约和俄罗斯签署的条约规定,即北约不得在俄罗斯邻国永久驻扎"规模可观的"战斗部队。在德国的敦促之下,北约希望以此来继续遵守与俄罗斯的协议。但是也有不少东欧国家抱怨道,因为是俄罗斯先采取了咄咄逼人的攻势,所以北约根本不必再遵守这些条约。

新冷战时代来临?

已经退役的前北约欧洲司令部总司令、美军上将布里德洛夫(Philip Breedlove)在三月份访问拉脱维亚的时候就已经明确指出北约的意图:"这已经不再是多一重保险的问题了,而是在于威慑。"瑞典斯德哥尔摩和平研究所(SIPRI)的军事专家野人为,北约和俄罗斯之间的关系正在走向一种新形式的冷战。包括五角大楼也对此深信不疑。"俄罗斯正在倒退回到过去",美国防长卡特5月初也这么说,"我们不是要把俄罗斯当作敌人。但是我们要捍卫我们的盟友、我们的国际秩序和我们的未来前景。"

"其实就这么几个营的兵力,他们不会真正向哪里开进的",美国驻北约大使卢特在布鲁塞尔表示。对于北约在东线增加驻军会不会给俄罗斯造成威胁的问题,他表示,这些措施只是为了向莫斯科发出一个信号,并且提高俄罗斯一旦采取入侵之后所要面临的风险和可能付出的代价。

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俄罗斯军队2015年在西部地区军事演习资料照片图像来源: picture-alliance/Russian Look

当然莫斯科方面也已经对北约的新驻军计划作出了反应。早在5月份,俄罗斯外交部高级官员克林(Andrei Kelin)表示对北约增兵的计划抱有巨大的担忧。俄罗斯国防部也多次宣布,到今年年底将会在俄罗斯西部军区增加部署3个师的部队(每个师有1万兵力)以及5个装备有核武器的团。就在北约国防部长在布鲁塞尔开会的同时,俄罗斯总统普京还宣布要对预备役部队的准备就绪情况进行审核。但莫斯科方面表示,这只是一个时间上的巧合。

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