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客座评论:Chindia 是否会再次到来?

2024年10月25日

中印最近的和解是习近平“西松东紧”外交一盘棋重要的一招。这对民主阵营来说是一个重要的警告。中印今后5年间在贸易方面极有可能打破纪录,出现一个蜜月期。而民主阵营更期待则是,印度能否在5年后,真正实现独立自主,并跳出中国的阴影。

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图中显示印度与中国国旗
Chindia蜜月期重现?图像来源: Yann Tang/Zoonar/picture alliance

(德国之声中文网)还在2020年前,人们把中国和印度的合作和相互依赖,称作 Chindia。 这是“中国”和“印度” 英语两词的合成。就如以往中国和美国的蜜月时期,人们把其关系称为Chimerica一样。在2020年前,中印之间其实曾有一段小蜜月期。2014年莫迪首次就任印度总理后,习莫曾会面10余次,包括在莫迪家乡古吉拉特邦和习近平家乡陕西的“家乡外交”,以及在武汉和金奈的两次非正式会晤。中美交恶以来,印度在外交上向美国靠拢,借助美国的印太战略遏制中国,包括积极参与美日印澳四防安全对话机制(QUAD)。 

因为印度过分向美国靠拢,所以习近平就决定教训一下这个邻国。 于是,便出现了2020年的那次中印边境冲突,中印部队2020年夏天在拉达克地区加勒万河谷爆发严重冲突,导致了20名印度士兵及4名中国军人死亡,之后双方在各自的控制线两侧部署大批部队。这一事件把中印关系从近乎蜜月期打入了冷宫。

中印冲突掀反华示威

印度的要求 

该事件后,中印尝试谈判,而印度则明确地提出它的底线:中国军队必须撤出其在2020年所占据的领土、停止其在边境的挑衅行为。否则,恢复两国关系免谈。

  延伸阅读——边境冲突下一步? 印度反制中国的6大招

此后,印度有意针对中企增设投资和经营壁垒。例如禁止几百个在印度受欢迎的中国手机APP在印度使用,并中断了中国与印度客机的直航。中断四年之后,北京一再呼吁恢复民航客机直航,但新德里强调先把边界争议解决了,然后再谈两国恢复直航等双边议题。2023年印度共对中国发起22起贸易救济调查,成为当年全球对中国发起贸易救济调查数量最多的国家。目前,印度正在进行54项反倾销调查,其中47项涉及中国公司。

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“西松东紧”的一盘棋

在金砖16届峰会召开之前,中印双方宣布,就争议冲突地区德普桑平原和德姆乔克的巡逻权达成了协议。中印的紧张关系,一下子缓和下来。 笔者以为,中印妥协时机,是习近平外交精心设计的一部分。

从地域政治角度来说,习近平如此决定说明了他目前心中设置了另一盘棋:即“西松东紧”的战略考量:暂时不去触动印度洋和南亚的敏感点,而把精力集中在台湾海峡和南中国海。中国军方最近在台湾海峡西侧两地举行实弹射击,并与俄罗斯加强东部海域的共同巡逻。就是企图阻止西方各国的军事存在、掌控台湾海峡的努力。

当然,中方如此做法,也有其经济考量: 中国经济下滑是个事实。尽管有了一些小型的刺激计划,但依然内需萎缩、投资效果有限。所以,唯一能指望的是出口。而印度现在是世界第五经济大国,本世纪末很可能称为第三经济大国。其经济增长势头强劲,改善中印关系对中国经济裨益无穷。

而对印度来说,现在正处在急需外来的技术和资金,而中国在这也确实能补偿印度供应链上的缺陷。 

鉴于中国和印度都是俄罗斯的朋友。双方在此时妥协,肯定也是为了给普京作为东道主在16届金砖峰会时制造气氛。笔者估计,莫斯科很可能在这里起了一个调解或者搭桥的作用。从普京的角度来说,双方和解有利于在金砖集团内建立的“反西方”阵线。
尽管北京和新德里都没有说明方案的具体内容或协议的细节,但从印度方面提到的双方完成脱离接触来看,两国军队都作了让步,从有争议的敏感地区后撤,发生误判和冲突摩擦的风险暂时已经消除。

当然,中印的边境问题远没有完全结束,如印度在1987年设立的‘阿鲁纳恰尔邦’,中方至今不承认。 而在中印边境线上的其他摩擦点(加尔万山谷和班公措),依然有待谈判解决。 但无论如何,目前的已经是一个很好的起头。习近平和莫迪很可能会借助于这个东风,进一步达成在其他边境上的协议。 

印度对中国的依赖性

应该看到,印度目前在现代化过程中,对中国依赖性是很大的。 2024年1—9月,中印进出口总额约1,040亿美元,其中中国对印出口约900亿美元,自印进口140亿美元,这也低于同期中国进出口的总体增长率。

中国目前仍是印度最大的商品来源国和最大工业产品供应国。印度官方数据显示,过去四年来,印度从中国的进口量激增了 56%,对华贸易逆差几乎翻了一番,达到850亿美元。随着印度扩大智能手机、太阳能电池板和药品等商品的生产,印度经济本身也变得更加依赖中国的进口。华盛顿邮报援引印度智库“全球贸易研究倡议组织”(GTRI)数据报道称,印度自华进口增长速度是总进口增长速度的两倍,占印度从电子、可再生能源到制药等行业进口的近三分之一。这些进口包括制成品和中间体产品。印度作为一个传统的药品出口大国,但现在,许多制药行业许多重要的医药原料都要依赖中国。 印度另一个重要的出口产业——纺织品和服装,也是如此。数据显示,印度一直在增加从中国进口纱线和面料。就连被印度视为“国内外销售双双成功”的汽车行业,也一直在增加从中国进口汽车零部件和配件。

今后的发展

印度对中国的依赖,在今后一段时期程度会更高。在今后5年内,在贸易方面重现Chindia蜜月的可能性很大。而关键在于,印度能否在今后5年后,达到独立自主,还是将长期地成为中国的小老弟。 

对西方国家来说,必须更抓紧时间促进跟印度的关系。 每当谈起金砖集团,西方大多观察家认为,由于中印的矛盾,这个集团无法发挥实质性的作用。所以西方对金砖集团的在全球带来的负面作用,似乎不在乎。而中印谈和后,西方不得不认真对待,任何怠慢,就意味着西方的民主阵营会被进一步削弱。 

印度由于自己的国情,走的路肯定跟中国不同。印度每天都在修建25到30公里的高速公路。莫迪政府正在打造建立12个大型工业节点。但印度的官僚主义、腐败和税制,以及印度的多民族、较低的教育水准等多重问题,使得外国投资者很头疼。西方不少国家如德国也希望押注印度市场从而减少对中国的依赖。但迄今为止,西方对印度的投资量并不多。欧盟-印度自由贸易协定的谈判已经进行了多年,但仍然没有结束的迹象。2022年德国在印度的直接投资约为250亿欧元,仅为德国对中国同年投资额的20%。德国总理朔尔茨目前正率领自己政府的一半官员访问印度。总之,西方世界要做的功课还很多。因为这涉及到世界民主阵营的命运。西方有这个责任和义务不让印度融入威权主义中国的势力范围。

印度的困境之二:来自中国的威胁

 

本文作者张俊华为德籍华人政治学者,在德国生活三十余年。他曾就读于德国法兰克福大学,并获得哲学博士学位。此后曾执教于柏林自由大学等高校。现为法国Ecole Universitaire de Management客座教授。

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