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客座评论:中国再禁台产品进口背后政治黑影重重

2022年12月13日

中国再次宣布台湾产的多项水产品、食品以及包括金门高粱酒在内的酒精与软性饮料进口,这次的理由和时机点显示中国意欲对台“以商逼政”。

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针对中国当局对台湾水产品和酒水饮料实施禁令, 国台办声称是“正常食安监管”。
针对中国当局对台湾水产品和酒水饮料实施禁令, 国台办声称是“正常食安监管”。图像来源: picture alliance/FotoMedienService

(德国之声中文网)虽然中国的相关部门以“注册资料不完备”为由禁止多项台湾产品进口,但是对台湾而言是歧视。第一是其他世贸组织成员注册截止时间比台湾多了几乎一年的时间、而且其他成员可以网上办理,但是台湾不行。 

这也就是为什麽台湾政府强调,这是中国单方面不按照世贸组织的规矩办事,但是态度上又显得希望贸易与政治分开,寻求以向世贸组织申诉的方式解决。 

只不过这种循规蹈矩的方式是否真的能解决问题?看来是不太可能,除了旷日费时之外,世贸组织也不是没有国际政治角力,而且从以往的经验来看,国际政治角力是台湾的弱项,基本上世贸组织这条路可说是行不通的。 

目前为止,被中国禁止进口的台湾水产品农产品食品还有这次被禁的酒精与软性饮料都是ECFA海峡两岸经济合作架构协议中提早降低关税的项目,如今这种所谓早收清单上的产品等于已经全部被禁。 

当初形容与中国签署ECFA是掉入中国对台湾产业“养套杀”的是民进党,执政之后真正面臨了当初的预言成了事实,可是却无法拿出更实际的做法应对,反而让人觉得民进党政府是否是明知背后是政治因素、但却又束手无策? 

或许也有人会说,中国方面不见得就是政治因素,但是就在这个时候,国民党籍的金门县立法委员陈玉珍、即将上任金门县、连江县(马祖所在地)的两位准县长带上了亲民党主席宋楚瑜受邀到厦门。 

陈玉珍和两位准县长都是被认为与中国关系较好的政治人物,这次接受邀请走绿色通道、免隔离到厦门,他们也不讳言就是希望与对岸沟通、瞭解,目的就是希望解除像金门高粱酒这个当地重要财源的禁令。 

他们的厦门之行如果有效,当然是可以为国民党加分,国民党一直强调台湾产品被禁责任是在民进党政府、因为民进党执政导致两岸关系恶化、所有的联络管道都中断。 

放弃中国市场?

中国会不会因为陈玉珍等人的斡旋就同意解除禁令,其实也有问题,因为如此就解除了,那就等同于承认当初禁止进口就是出于政治原因、所以可能不会在短期之内有任何答案。 

而且在政治上,本来国民党和中国的来往就一直受到质疑,担心国民党是用什麽来换取和中国的“良好关系”,现在已经有声音说国民党到目前一直附和北京、唱衰台湾,这对国民党是好是坏也很难说。 

尤其是普遍认为中国禁止台湾产品进口就是“以商逼政”、甚至是“提前介入台湾2024年总统与立委大选”,也许实质上对台湾总体经济不会造成太大的冲击,但是会不会造成台湾民众的反感其实也很难说。 

台湾总统蔡英文9日表示,中国再次以突袭方式让台湾水产品出口到中国受到阻碍。“这样的做法,对两岸贸易的正常往来是没有帮助的。”
台湾总统蔡英文9日表示,中国再次以突袭方式让台湾水产品出口到中国受到阻碍。“这样的做法,对两岸贸易的正常往来是没有帮助的。”图像来源: Daniel Ceng Shou-Yi/IMAGO

北京的做法可能造成台湾民众不满的说法,不是没有根据的,例如2409家因为“补件不齐全”的台湾厂商当中已经有1800家决定不补件、等同放弃中国市场。 

受到影响的厂商表示,中国提出的所谓“补件要求”根本就是要台湾厂商交出配方、制程等等企业生产机密,负责辅导厂商申请的台湾卫生福利部官员也说北京方面根本没有给出一个确切的说法或者规定。 

贸易与政治 

有些厂商即便委曲求全地以“中国台湾”申请也还是遭禁,这次和先前几次禁止台湾产品进口不一样的地方是,之前的理由有虫害、检出残留禁药等等食安理由,这次则是除了政治因素之外,对被禁原因毫无头绪。

现在也有“反制裁”的声音出现,认为台湾应该强硬起来,这一派的看法是政府口口声声说中国以不符合世贸组织规章的贸易障碍禁止台湾产品,台湾就应该采取报复措施,不但对等禁止中国产品进口、也要禁止中国必须要的台湾产品出口中国。 

换句话说,这一派要的就是两岸展开贸易战,贸易战结果自然是两败俱伤,但是如果有任何一方觉得贸易战是“伤敌一千、自损八百”的话,那也可能太小看对方或者过于看重自己的重要性。 

北京的敌意,台湾方面当然是满满地感受到了,而且这个敌意还没到底,接下来可能还会有更多的台湾产品被中国禁止进口,也许更大的风暴还在后面、如何拟定对策将考验民进党政府的智慧与手段。 

詹威克:台湾出生的医界逃兵,曾经客居美国然后到英国从事媒体工作,也研究东亚历史,八十年代离开台湾,绕世界一圈后返台定居。

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